Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 5-252/2014
Решение по административному делу
Дело № 20/5-252/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Котельнич 19 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка № 11 Котельничского судебного района Кировской области Эсаулова Н.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 20 Котельничского района Кировской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 20 расположенного по адресу: г. Котельнич, ул. Советская, 27, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении
ГРИГОРЧАКА <ФИО1>, руководителя местной православной религиозной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Кировская область, Котельничский район, <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении Григорчак В.Ю., являясь руководителем Местной православной религиозной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не предоставил в Управление министерства юстиции РФ по Кировской области документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в 2013 году, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ в 2013 году. Срок предоставления информации с 01 января по 15 апреля включительно. Таким образом, Григорчак В.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Григорчак В.Ю. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Григорчака В.Ю., изучив и исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, все доказательства по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1,3 статьи 2 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 04.06.2014) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 04.06.2014) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональномсоставе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Статья 19.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
Факт совершения Григорчаком В.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а также вина в совершении данного правонарушения, подтверждается, доказательствами по делу, а именно:
- протоколом об административном правонарушении;
- копией заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (л.д. 10-13);
- копией устава Местной православной религиозной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 14-17);
- копия указа о назначении Григорчака В.Ю. настоятелем и председателем приходского совета (л.д. 18);
- копией свидетельства ор государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 19);
- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 20-24);
- копией служебной записки «Об исполнении некоммерческими организациями обязанности по предоставлению отчетности за 2013 год» (л.д.25-28);
- справка Управления МИНЮСТа РФ по Кировской области от 02.06.2014 г.
Действия Григорчака В.Ю. мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ.
В то же время, мировой судья учитывает, что согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Пленум Верховного Суда РФ, в Постановлении от 24.03.2005. № 5 в редакции от 09.02.2012, изложил следующую позицию в отношении применения ст. 2.9 КоАП РФ, а именно, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом того, что Григорчак В.Ю. вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, (в деле отсутствуют сведения об этом), в дело не представлено как данных о злостном уклонении от представления сведений, так и о неблагоприятных последствиях этого, мировой судья полагает освободить Григорчака В.Ю. от ответственности в связи с малозначительностью содеянного, производство по делу прекратить, объявив Григорчаку В.Ю. устное замечание.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ГРИГОРЧАКА <ФИО1>, руководителя местной православной религиозной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, освободить от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью содеянного, производство по делу прекратить.
ОбъявитьГРИГОРЧАКУ <ФИО1> устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Н. Эсаулова
