Постановление от 06 мая 2014 года №5-252/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-252/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по  делу  об  административном  правонарушении
 
    п. Кикнур                                                                                            06 мая 2014 года
 
    Кировская область
 
              Мировой судья судебного участка № 36 Санчурского судебного района Кировской области Смоленцева Ольга Евгеньевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Санчурского судебного района Кировской области, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Кировская область, п. Кикнур, ул. Советская, д. 34,
 
    с участием помощника прокурора Кикнурского района Кировской области Сырчиной М.С.,
 
    при секретаре Бахтиной И.Г.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Открытого акционерного общества (ОАО) «_»:
 
    Ягидарова А.А., _ ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, прокуратурой Кикнурского района _ года проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в ОАО «_».
 
    В соответствии с ч.ч.1-3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
 
    Работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).
 
    Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства директором ОАО «_» привлечен к трудовой деятельности иностранный гражданин - К.М.М., _ г.р., являющийся гражданином Республики Узбекистан и не имеющий разрешения на работу на территории Кировской области Российской Федерации. 
 
    Директором ОАО «_» назначен Ягидаров А.А., который на основании примечания к ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) является должностным лицом.
 
    Место совершения правонарушения - юридический адрес предприятия: АДРЕС.
 
    Данное нарушение является длящимся и было выявлено в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной прокуратурой Кикнурского района _г. в период времени с _ до _ часов.
 
    Таким образом, должностное лицо - директор открытого акционерного общества «_» Ягидаров А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ.
 
      В судебном заседании Ягидарову А.А. права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 ч.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, суду пояснил, что _.
 
    Помощник прокурора Кикнурского района Кировской области Сырчина М.С. в своем заключении пояснила, что  считает вина должностного лица - директора ОАО «_» - Ягидарова А.А. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ нашла полное подтверждение в ходе судебного заседания. Просит  признать его виновным и назначить наказание в пределах  санкции предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    Заслушав Ягидарова А.А., заключение помощника прокурора Кикнурского района Сырчиной М.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
      Согласно ч.ч. 1-4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом; работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров; заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг); работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
      В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.
 
      Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливает ответственность граждан, должностных и юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Несмотря на непризнание вины Ягидаровым А.А., виновность его в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ  в отношении директора ОАО «_» Ягидарова А.А.;
 
    копией справки № _ от _ года о результатах проверки прокуратурой Кикнурского района исполнения миграционного законодательства в ОАО «_»;
 
    копией свидетельства серии 43 № _ о постановке _ года на учет в налоговом органе юридического лица - ОАО «_», местонахождение которого: АДРЕС;
 
    копией свидетельства серии 43 № _ о внесении _ года записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице - ОАО «_»;
 
    копией устава ОАО «_», утвержденного годовым общим собранием акционеров от _ года, согласно которому руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества - директором, который без доверенности действует от имени общества, в т.ч. утверждает штаты, заключает трудовые договоры с работниками, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества;
 
    копией приказа ОАО «_» № _ от _ года о назначении директором Общества Ягидарова А.А. с _ года;
 
    копией протокола от _ года осмотра места происшествия - производственных помещений ОАО «_» и фототаблица к нему;
 
    копиями объяснений К.М.М., С.О.А., Т.И.А., П.Р.С., Я.А.И., Т.Р.Ю.;
 
    копией листов паспорта СН _ гражданина Республики Узбекистан К.М.М., _ г.р.;
 
    копией миграционной карты К.М.М. серии _;
 
    копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина К.М.М. в место пребывания на территории РФ;
 
    копией посадочного талона № _;
 
    копией сведений УФМС от _ года;
 
    копией фотоиллюстраций;
 
    копией объяснения директора ОАО «_» Ягидарова А.А.;
 
    копией справки УФМС по Кировской области № _ от _ года о том, что К.М.М. в отдел по вопросам трудовой миграции, виз и регистрации иностранных граждан УФМС России по Кировской области с заявлениями о выдаче разрешения на работу и/или патента не обращался, квота для привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности ОАО «_» в 2014 году не выделялась, разрешение на привлечение и использование иностранных работников не оформлялось;
 
    копией постановления Санчурского районного суда Кировской области по делу об административном правонарушении от 09.04.2014 года  о признании К.М.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит  вину должностного лица - директора ОАО «_» Ягидарова А.А. установленной и доказанной в том, что он совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    При назначении Ягидарову А.А. наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 ч.2 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3  ч. 1 КоАП РФ, судом не установлено.
 
              На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
                                                    П О С Т А Н О В И Л:
 
              Должностное лицо - директора Открытого акционерного общества (ОАО) «_» -Ягидарова А.А.признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ  и  назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
 
      Постановление может быть обжаловано в Санчурский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
    Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя: УФК по Кировской области (УФМС России по Кировской области), ИНН получателя: 4345120345, КПП 434501001, ОКТМО 33650101, Номер счета получателя: 40101810900000010001, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК: 043304001,
 
    КБК: 19211690010016000140, Назначение платежа: штраф УФМС по Кировской области.
 
              В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена в тот же срок в судебный участок № 13 Санчурского судебного района (п. Кикнур, ул. Советская, 34).
 
 
    Мировой судья                                                                                          О.Е. Смоленцева
 
 
 
    На дату опубликования в законную силу не вступило
 
    Согласовано: мировой судья                               О.Е. Смоленцева
 
    06.05.2014