Постановление от 08 июля 2014 года №5-252/2014

                                         Дело № 5-252/2014
 
 
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Киров                          08 июля 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда города Кирова( г. Киров, ул. Московская,70) Хахалина О.А.,
 
    с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области по доверенностям Гущина М.И. и Загребина К.В.,
 
    при секретаре Овечкиной Л.В.,
 
    рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Селезнёвой О.В., <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуальным предпринимателем Селезнёвой О.В., осуществляющей деятельность по предоставлению парикмахерских и косметических услуг, не соблюдаются требования санитарного законодательства.
 
    С 24.06.2014 по 02.07.2014 года при проведении внеплановой документальной проверки на основании обращения граждан, специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области Ш.Н.В. в отношении индивидуального предпринимателя Селезнёвой О.В., осуществляющей деятельность по предоставлению парикмахерских и косметических услуг в парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес> установлены нарушения требований действующего санитарного законодательства, в частности 02.07.2014 в 14 час. 00 мин. в Управление Роспотребнадзора по Кировской области по адресу: <адрес>, при рассмотрении представленных ИП Селезнёвой О.В. информации, прилагаемых материалов, документов, схемы помещений парикмахерской, фотоматериалов, договора аренды нежилого помещения для размезщения парикмахерской в <адрес> установлено нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, допущенные индивидуальным предпринимателем Селезнёвой О.В.
 
    Парикмахерская размещается на 1 этаже жилого здания, в арендуемых помещениях торгового центра. Состав помещений парикмахерской (парикмахерский зал на 2 рабочих места, площадью 17.4 кв.м. и кабинет маникюра, площадью 8 кв.м.) не обеспечивает оптимальные условия для оказания парикмахерских и косметических услуг населению, организации санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима работы, условий труда мастеров, а именно:
 
    - в парикмахерской отсутствуют подсобные, вспомогательные и бытовые помещения (гардеробная, комната отдыха, и приема пищи, санузел, кладовые), хранение уборочного инвентаря, остриженных волос, рабочей и домашней одежды, приема пищи сотрудниками осуществляется непосредственно на рабочих местах;
 
    - отсутствует помещение либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды, наведение и хранение рабочих дезинфицирующих растворов осуществляется в рабочих залах;
 
    - помещение маникюрного кабинета не оборудовано водопроводом и канализацией (отсутствует раковина для мытья рук), в парикмахерском зале оборудована мойка для мытья волос, которая используется не только для мытья волос клиентов, но и для мытья рук персонала, наведения дезинфицирующих растворов, для проведения влажной уборки помещений парикмахерской;
 
    - при рассмотрении прайс-листа о предоставлении в маникюрном кабинете услуг, установлено, что предоставляется услуга по моделированию ногтей гелем (наращивание ногтей), при этом рабочее место мастера не оборудовано местной принудительной вытяжной вентиляцией.
 
    Все вышеуказанное является нарушением требований п.п. 3.10, 9.4, 9.6, 3.2, 9.9, 6.5, 7.06 СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и свидетельствуют о возникновении угрозы причинения вреда здоровью граждан, получающих услуги в парикмахерской по <адрес>, угрозы возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний (парентеральные гепатиты, ВИЧ-инфекция, грибковые заболевания, педикулез и другие).
 
    В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Кировской области Загребин К.В. и Гущин М.И. пояснили, что при проведении внеплановой документальной проверки по заявлению граждан, по документам, представленным им самой ИП Селезнёвой О.В., установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, изложенные в акте проверки и протоколе, к эксплуатации общественных помещений, зданий при осуществлении деятельности по предоставлению парикмахерских и косметических услуг в парикмахерской по адресу: <адрес>. Выявленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, получающих услуги в парикмахерской, угрозу возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний. Считают, что в данном случае целесообразнее применить наказание в виде приостановления деятельности предпринимателя по предоставлению парикмахерских и косметических услуг сроком до 90 суток, так как сама Селезнёва О.В. уехала, в короткие сроки устранить все нарушения не представляется возможным.
 
    Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ИП Селезнёва О.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть материал в ее отсутствие и просит предоставить срок для устранения нарушений до 28 июля 2014 года (л.д.34).
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Селезнёвой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Селезнёвой О.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 0745 от 02.07.2014, распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки индивидуального предпринимателя № 0390 от 23.06.2014, актом проверки № 0390 от 02.07.2014, фотографиями, прайс-листами, протоколом о временном запрете деятельности № 0022 от 02 июля 2014 года.
 
    По условиям договора аренды нежилого помещения, заключенного 15.10.2011 года между ИП М.Д.Ю. и ИП Селезнёвой О.В., последней с 01.11.2011 передано помещение для размещения парикмахерской и размещения маникюрного зала. Из условий договора следует, что арендатор обязан содержать арендуемое помещение в исправном и надлежащем санитарном состоянии. Следовательно, ИП Селезнёва О.В. является ответственным лицом за соблюдение санитарных правил при использовании помещения для размещения парикмахерской.
 
    В судебном заседании установлено, что у индивидуального предпринимателя имелась возможность для соблюдения правил и требований, за нарушение которых привлекается к административной ответственности, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, что свидетельствует о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Таким образом, индивидуальный предприниматель Селезнёва О.В. допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности. Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем Селезнёвой О.В. предъявляемые к состоянию помещения при оказании парикмахерских и косметических услуг в парикмахерской по адресу: <адрес> создают явную угрозу возникновения причинения вреда здоровью граждан, получающих услуги в парикмахерской, угрозу возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний (парентеральные гепатиты, ВИЧ-инфекция, грибковые заболевания, педикулез и другие).
 
    По состоянию на 04 июля 2014 года с 08 час. 00 мин. в помещении парикмахерской по адресу: <адрес> индивидуальным предпринимателем Селезнёвой О.В, парикмахерские и косметические услуги не осуществляются.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер деятельности индивидуального предпринимателя и наличие условий при осуществлении парикмахерских и косметических услуг в парикмахерской для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП создают явную угрозу возникновения причинения вреда здоровью граждан, получающих услуги в парикмахерской, угрозу возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний вследствие несоблюдения санитарно-эпидемиологических правил, учитывая, что индивидуальный предприниматель оказывает услуги неопределенному кругу лиц, включая детей, а также принимая во внимание, что Селезнёва О.В. просит предоставить ей срок для устранения нарушений до 28.07.2014, суд считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления предпринимательской деятельности Селезнёвой О.В. по предоставлению парикмахерских и косметических услуг в парикмахерской по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток. По мнению суда, назначение наказания в виде административного штрафа суд считает нецелесообразным, поскольку не будет соответствовать целям наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Селезнёву О.В., <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (прекращения деятельности парикмахерской по адресу: <адрес>), сроком на 60 суток.
 
    Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по предоставлению парикмахерских и косметических услуг в парикмахерской по адресу: <адрес> индивидуальным предпринимателем Селезнёвой О.В., с 08 часов 00 минут 04 июля 2014 года по 02 сентября 2014 года включительно.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
        Судья                           О.А. Хахалина