Определение от 02 июля 2014 года №5-252/2014

Решение по административному делу
Определение
 
 
    02 июля 2014 г.                                                                                                                    г. Уфа<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 7 судебного района Ленинский район г. Уфы Республики Башкортостан Иштеева Г.Х. (г. Уфа, ул. Цюрупы, 149, каб.19) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении …  Герасимова …, проживающего по адресу: …,
 
 
установил:
 
 
    …  Герасимов … привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от .., составленному Межрегиональным управлением по Приволжскому Федеральному округу, Герасимов ... не уплатил административный штраф в установленные законом сроки.
 
    Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
      В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.   
 
    Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер- место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
 
    Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
 
    В соответствии с руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в ответе на вопрос 8 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года, и основанными на положениях Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 !О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Субъектом административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ является физическое или юридическое лицо. Особенности административной ответственности таких физических лиц, как должностные лица, иностранные граждане, военнослужащие, и других связаны со статусом этих лиц и по смыслу положений КоАП РФ не влияют на порядок исполнения постановлений о назначении административного наказания.
 
    Поскольку особый порядок исполнения постановлений о назначении административного наказания должностными лицами не установлен, при определении места, где должна быть выполнена обязанность по уплате административного штрафа, необходимо также исходить из места жительства должностного лица.
 
    В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом установлено, что согласно справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по РБ № .. от .. Герасимов ...  зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 17.
 
    Согласно с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится, в том числе, определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
 
    С учетом вышеуказанного, поступившие материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора Муниципального унитарного предприятия Единого расчетно-кассового центра городского округа города Уфа Республики Башкортостан Герасимова … подлежат передаче мировому судье судебного участка № 1 судебного района Ленинский район г. Уфы Республики Башкортостан для рассмотренияпо месту совершения административного правонарушения.
 
    Руководствуясь статьями 29.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
определил:
 
 
    Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора Муниципального унитарного предприятия Единого расчетно-кассового центра городского округа города Уфа Республики Башкортостан Герасимова … по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить мировому судье судебного участка № 1 судебного района Ленинский район г. Уфы Республики Башкортостандля рассмотрения по подсудности.
 
    Определение может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Уфыв течение
10 суток.
 
 
 
                  Мировой судья Г.Х.Иштеева
 
                                        «Согласовано»