Дата принятия: 07 июня 2013г.
Номер документа: 5-252/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Алапаевск 7 июня 2013 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района, в котором создан Алапаевский городской суд Свердловской области Кондратьев А.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении :
Андакова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца
<АДРЕС>; директора Государственного
казенного образовательного учреждения Свердловской области для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <ОБЕЗЛИЧИНО>;проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к
административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л
Андаков В.С., занимая должность директора Государственного казенного
образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнил мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных, культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Нарушение выразилось в том, что Андаков В.С., как руководитель Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнил требование Федерального закона РФ № 28 - ФЗ от 12.02.1998 «О гражданскойобороне» - не прошел специальное обучение по вопросам организации гражданской обороны.
В судебном заседании Андаков В.С. вину свою признал полностью, пояснив, что на должность директора Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Созвездие»» был назначен только <ДАТА4>, однако знал, что в апреле 2013 года в отношении Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> будет проводиться плановая проверка по выполнению требований Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне».
В соответствии с частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, не выполнившие мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, подлежат привлечению к административной ответственности.
Вопросы подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий, регулируются Федеральным «О гражданской обороне» и иными нормативными актами, принятыми на его основе.
Из преамбулы Федерального закона № 28 - ФЗ от 12.02.1998 «О гражданскойобороне», следует, что настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.
Статья 9 данного закона определяет следующие полномочия организаций в области гражданской обороны.
Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
(см. текст в предыдущей редакции)
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Руководители организаций, в соответствии с пп. «б» п. 2 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, проходят обязательную переподготовку и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах и курсах повышения квалификации.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной государственным инспектором отдела надзорной деятельности Алапаевского МО, МО г. Алапаевск, Махневского МО ГУ МЧС России по Свердловской области <ФИО2> <ДАТА6>, было установлено, что директор Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> в нарушение положений Федерального закона от <ДАТА7> N 28-ФЗ "О гражданской обороне", не выполнил мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, так как руководитель данного учреждения не прошел специальное обучение по вопросам организации гражданской обороны, что подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года;
- актом проверки Государственного казенного образовательного
учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> от 26.04. 2013 года <НОМЕР> .
В соответствии с распоряжением И.О. председателя Правительства Свердловской области <ФИО3> от <ДАТА9> <НОМЕР> Андаков В.С. назначен на должность директора Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> поэтому в согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Андаков В.С. является должностным лицом, т.к. наделен организационно-распорядительными функциями.
Представленные суду документы не вызывают у суда сомнений, т.к. составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собою, являются допустимыми, поэтому суд принимает их в качестве доказательства вины Андакова В.С.
Отсутствие у руководителя Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> документов о прохождении обучения о прохождении обучения в области гражданской обороны, образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания.
Суд учитывает, что Андаков В.С. впервые совершил данное правонарушение, в содеянном раскаялся, о чем свидетельствует признание им своей вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1 ,29.10 КОАП РФ
П О С Т А Н О В И Л
Андакова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алапаевский городской суд через мирового судью, вынесшего постановление.
Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: В УФК по Свердловской области (Главное управление МЧС России по Свердловской области) ОКАТО 65401000000 ИНН 6672176609 КПП 667201001 КБК 17711609000016000140 БИК 046577001 Счет №40101810500000010010 в ГРКЦГУ Банка России по Свердловской области.
Согласовано:
Мировой судья А.В. Кондратьев.
