Дата принятия: 29 марта 2013г.
Номер документа: 5-252/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении <ХХХ>
<ДАТА1> город Комсомольск-на-Амуре
Мировой судья судебного участка №31 Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Лутковская Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6. Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в отношении Соболевой , <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, работающей в обществе с ограниченной ответственностью «Смайл» главным бухгалтером на самостоятельный баланс,
установил:
Соблолева О.В., будучи главным бухгалтером на самостоятельный баланс ООО «Смайл», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, нарушил срока предоставления сведений о доходах физических лиц за 2011 год по сроку, с учетом ст. 6.1 Налогового кодекса РФ <ДАТА3>, установленный в соответствии с частью 2 статьи 230 Налогового кодекса РФ, в налоговый орган по месту учета - в ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края по адресу: г. <АДРЕС>. Фактически данные сведения представлены по ТКС <ДАТА4>
В ходе рассмотрения дела Соблолева О.В. признала вину в совершенном административном правонарушении, раскаялась в содеянном.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч.7 ст. 226 Налогового кодекса РФ налоговые агенты - российские организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеющие обособленные подразделения, обязаны перечислять исчисленные и удержанные суммы налога в бюджет как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.
В соответствии с ч.2 ст. 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Указанные сведения представляются налоговыми агентами в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или на электронных носителях. При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 10 человек налоговые агенты могут представлять такие сведения на бумажных носителях.
Согласно ч.7 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Названными нормами права установлена обязанность налоговых агентов организаций, имеющих обособленные подразделения, предоставлять сведения о доходах физических лиц в налоговый орган по месту учета каждого своего обособленного подразделения в установленные сроки.
Отказ от исполнения данной обязанности, либо исполнение с нарушением установленных сроков образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6. КоАП РФ: непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Факт неисполнения в установленный срок обязанности по предоставлению в налоговый орган по месту учета сведений о доходах физических лиц за 2011 год главным бухгалтером на самостоятельный баланс ООО «Смайл» Соблолевой О.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении <ХХХ> от <ДАТА5>, протоколом ввода сведений с отметкой должностного лица налогового органа о принятии <ДАТА6>, Сведения о доходах физических лиц за 2011 год ООО «Смайл» должны быть предоставлены в налоговый орган по месту учета не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. с учетом ст. 6.1 НК РФ до <ДАТА7> В указанный срок обязанность не была исполнена.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности данного правонарушения, личность виновной.
В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ с примечанием административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 №6 организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 23.11.2009) "О бухгалтерском учете" главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
Таким образом, главный бухгалтер является должностным лицом, поскольку выполняет административно-хозяйственные функции в учреждении. Согласно приказу от <ДАТА11> <ХХХ>, должностной инструкции Соблолева О.В. назначена на должность бухгалтера на самостоятельный баланс ООО «Смайл» и выполняет обязанности главного бухгалтера, о чем в должностной инструкции имеется ее роспись. Следовательно, Соблолева О.В. привлекается к административной ответственности как должностное лицо.
Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Соблолевой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6. КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Соблолевой О.В., является признание вины, раскаяние.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Соблолевой О.В. не установлено.
Оснований для освобождения от административной ответственности Соблолевой О.В. не имеется.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Соболеву , главного бухгалтера на самостоятельный баланс общества с ограниченной ответственностью «Смайл» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6. КоАП РФ: непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Назначить Соболевой главному бухгалтеру на самостоятельный баланс общества с ограниченной ответственностью «Смайл» административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре.
Мировой судья Н.В.Лутковская
