Постановление от 08 апреля 2013 года №5-252/2013

    Дело № 5-252/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    08 апреля 2013 года г. Новосибирск
 
    Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Жигалева Е.Б.,
 
    с участием директора ООО «Кержак» Возженникова И.О.,
 
    представителя Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области государственного инспектора Разумова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кержак», расположенного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    15.03.2013г. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Новосибирской области Разумовым А.И., согласно приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области № 107 от 13.02.2013 года, проведена плановая выездная проверка выполнения требований законодательства по предупреждению, выявлению, пресечению нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды ООО «Кержак», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    По результатам проверки, выявлены нарушения ч. 1 ст. 30 № 96-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха»; п.п. 1.6, 1.7, 3.5, 3.6, 5.1 и 11.5 Правил эксплуатации установок очистки газа от 01.01.1984 года, а именно ООО «Кержак» нарушило правила эксплуатации, не использовало оборудование или аппаратуру для контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, кроме того, использовало неисправные сооружения.
 
    В ходе проверки установлено, что газопылеулавливающая установка АС-1 эксплуатируется с нарушением правил эксплуатации установок очистки газа, а именно:
 
    - не назначено приказом (распоряжением) по предприятию лицо, ответственное за эксплуатацию и обслуживание установки АС-1;
 
    - отсутствует инструкция для персонала, занятого эксплуатацией и обслуживанием установки АС-1;
 
    - не организована техническая учеба и проверка знаний ИТР и персонала, занятого эксплуатацией и обслуживанием установки АС-1;
 
    - не проводятся текущие и капитальные ремонты установки АС-1;
 
    - не ведется учетно-отчетная документация по эксплуатации и обслуживанию установки АС-1;
 
    - не проводятся не реже одного раза в полугодие комиссионные осмотры для оценки технического состояния установки АС-1;
 
    - не проводятся проверки не реже одного раза в год на соответствие фактических параметров работы установки АС-1 проектным;
 
    - не герметичны соединения трубопроводов установки АС-1;
 
    - отсутствует регистрационный № 4978 установки АС-1 на корпусе или на табличке.
 
    Заслушав государственного инспектора Разумова А.И., поддержавшего доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о привлечении ООО «Кержак» к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении №102/2-4 от 15.03.2013 года (л.д. 4-7), приказ № 107 от 13.02.2013г. о проведении плановой, выездной проверки ООО «Кержак» (л.д.9-12); акт проверки №102/1, согласно которому установлен ряд нарушений ООО «Кержак» (л.д.13-19); предписание №102/4, согласно которому предписывается устранить выявленные нарушения в установленные сроки (л.д.20-23); копию паспорта газопылеулавливающей установки (л.д. 24-48), учредительные документы ООО «Кержак» (л.д.49-65), приходит к следующему выводу.
 
    Как следует из представленных материалов, по результатам проведенной плановой выездной проверки, ООО «Кержак» были нарушены правила охраны атмосферного воздуха, а именно положения и требования действующего законодательства: ФЗ-7 от 10.01.02 г. «Об охране окружающей среды», ФЗ-96 от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха»; ФЗ-89 от 24.06.98 г. «Об отходах производства и потребления», Правил эксплуатации установок очистки газа от 01.01.1984 года.
 
    Данный факт не оспаривался в суде директором ООО «Кержак» Возженниковым И.О., который согласился с протоколом об административном правонарушении.
 
    В действиях ООО «Кержак» усматриваются признаки административного правонарушения, и действия ООО «Кержак» суд квалифицирует по ст.8.21 ч.3 КоАП РФ, как нарушение правил эксплуатации, неиспользование оборудования или аппаратуры для контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, использование неисправных сооружений.
 
    При назначении наказания суд исходит из следующего.
 
    Часть 3 статья 8.21. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде штрафа либо административного приостановления деятельности до девяноста суток.
 
    Государственный инспектор Разумов А.И. полагал необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку газопылеулавливающая установка АС-1 находится на территории техникума, загрязняет атмосферный воздух и создает угрозу жизни и здоровью, как для сотрудников ООО «Кержак», так и для студентов техникума. Наложение административного штрафа инспектор полагает нецелесообразным, в связи с материальными затруднениями нарушителя.
 
    Согласно требованиям статьи 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности. Оно назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и может применяться в случае угрозы жизни или здоровью людей.
 
    Оценив представленные в судебном заседании доказательства, принимая во внимание отсутствие данных об устранении ООО «Кержак» выявленных нарушений на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости применения ответственности в виде административного приостановления деятельности, поскольку не принятие таких мер создает угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации данного объекта.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ :
 
        Признать ООО «Кержак» ИНН 5404205468 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации газопылеулавливающей установки АС-1, расположенной в <адрес>, столярный цех, на срок 30 (тридцать) суток с момента вынесения постановления.
 
    Запретить эксплуатацию газопылеулавливающей установки АС-1, расположенной в <адрес>, столярный цех, путем опломбирования кнопки пуска установки АС-1, на срок 30 (тридцать) суток.
 
    Срок запрета эксплуатации исчислять с 08.04.2013 года.
 
    Постановление подлежит немедленному обращению к исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья (подпись) Е.Б.Жигалева
 
    Копия верна:
 
    Судья                         Е.Б.Жигалева
 
    Секретарь                     А.И. Прошунина