Постановление от 11 июля 2014 года №5-25/2014

    Дело № 5-25/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    11 июля 2014 года            Вологодская область,
 
                г. Устюжна,
 
    ул. Богатырева, 13а.
 
    Судья Устюженского районного суда Вологодской области Корешкова В.О.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении главы муниципального образования ... Козлова Н.Ю., ...,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником ОНД по ... Д. на основании ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении главы муниципального образования ... Козлова Н.Ю. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 15, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время проведения внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания ЧС № от ДД.ММ.ГГГГ на объектах администрации ... по адресу: ..., глава муниципального образования ... Козлов Н.Ю. не обеспечил выполнение в установленные сроки пунктов 3, 4, 5, 6 указанного предписания, за что предусмотрена административная ответственность в соответствие с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Определением начальника ОНД по ... Д. от ДД.ММ.ГГГГ № материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения мировому судье Вологодской области по судебному участку № 57.
 
    На основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 57 от 27.05.2014 дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Устюженский районный суд.
 
    При рассмотрении административного материала начальник ОНД по ... Д. пояснил, что глава муниципального образования ... Козлов Н.Ю. во исполнение пунктов 3, 4, 5, 6 названного предписания, на момент проверки отсутствовали свидетельства о проведении обучения руководителя председателя КЧС и ПБ организации, не были созданы запасы мобильных технических средств оповещения населения, на объектах телерадиовещания не установлена специальная аппаратура для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания, не проведены совместно с организациями связи, операторами связи, организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации.
 
    Глава муниципального образования ... Козлов Н.Ю. согласился с тем, что не исполнены в установленные сроки пункты 3, 4, 5, 6 ЧС № от .... Им за рамками сроков, установленных в предписании, направлена заявка на повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС (...), в настоящее время обучение не пройдено, поскольку не набрана учебная группа, свидетельства не получены. ДД.ММ.ГГГГ администрацией ... принято постановление № «О создании системы оповещения населения в ... районе», которым утверждено Положение о системе оповещения населения в ... районе, в том числе и на территории ..., как районного центра. В свою очередь администрацией муниципального образования ... принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О своевременном оповещении населения об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций». На территории ... на здании администрации ... района по адресу: ..., установлен звуковой оповещатель. Единая диспетчерская служба (ЕДС), созданная в ..., также находится на территории муниципального образования ... по адресу: .... Мероприятия, связанные с установкой на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания, должны проводиться организациями связи, операторами связи, организациями телерадиовещания. В этих целях на областном уровне разрабатывается целевая программа, которая будет финансироваться из областного бюджета.
 
    Выслушав главу муниципального образования ... Козлова Н.Ю., начальника ОНД по ... Д., свидетеля Б., исследовав представленные материалы, оценив представленные административным органом доказательства, судья пришел к выводу о том, что пункты 3, 4 законного предписания ЧС № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в установленный срок главой муниципального образования ... Козловым Н.Ю. не выполнены; с учетом положения ст. ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации имеются основания для привлечения его к административной ответственности ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Вина главы муниципального образования ... Козлова Н.Ю. подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ..., предписанием № от ..., актом проверки № от ..., объяснениями Козлова Н.Ю., показаниями свидетеля Б.
 
    Все представленные документы составлены в соответствии с законом, сомнений не вызывают, поэтому судья принимает их в качестве доказательств.
 
    Вместе с тем, руководствуясь ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения дела судья пришел к выводу о том, что административное правонарушение, совершенное главой муниципального образования ... Козловым Н.Ю., с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий следует признать малозначительным, поскольку существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не имеется.
 
    На основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, указав на него в постановлении о прекращении производства по делу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
 
постановил:
 
    объявить главе муниципального образования ... Козлову Н.Ю. устное замечание в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Освободить Козлова Н.Ю. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и прекратить производство по делу об административном правонарушении № 5-25/2014 в отношении указанного лица.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление изготовлено в полном объеме 12.07.2014.
 
    Судья                                                                                                                В.О. Корешкова