Постановление от 18 марта 2014 года №5-25/2014

                                                                                                                   копия
 
                                                                                                                   Дело № 5-25/2014
 
                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                            по делу об административном правонарушении
 
    г. Ульяновск                                                                                            18 марта 2014 г.
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Харитонова Н.А.,
 
    с участием адвоката Федякина А.В.
 
    при секретаре Кирпичевой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении
 
    индивидуального предпринимателя Григорьевой М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
у с т а н о в и л а:
 
    26 февраля 2014 г. в 14 часов установлено, что ИП Григорьева М.Н. нарушила правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в привлечении в качестве продавца молока с 24 февраля 2014 г. по 26 февраля 2014 г. гражданина Узбекистана ФИО4, не имеющего разрешение на работу.
 
    26 февраля 2014 г. начальником ОПНМ № 1 ОИК УФМС майором внутренней службы ФИО5 в отношении ИП Григорьевой М.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Определением врио заместителя начальника УФМС России по Ульяновской области ФИО6 материал по делу об административном правонарушении передан на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска.
 
        В судебном заседании ИП Григорьева М.Н. вину в совершении указанного правонарушения полностью признала, в содеянном раскаялась. При назначении наказания просила учесть, что привлекается к административной ответственности впервые, на ее иждивении находится несовершеннолетний ребенок.
 
    Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуется в соответствии с федеральным законом, в виде административного штрафа в размере от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
 
    Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Разрешение на работу согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    Григорьева М.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 19 ноября 2009 г. ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска.
 
    26 февраля 2014 г. у <адрес> в г. Ульяновске сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ульяновской области проведена проверка соблюдения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что ИП Григорьева М.Н. привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца молока гражданина Узбекистана ФИО4, не имеющего разрешения на работу.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении ИП Григорьевой М.Н. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, объяснениями ИП Григорьевой М.Н., протоколом об административном правонарушении и постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ ФИО4, объяснениями ФИО4, данными должностному лицу УФМС России по Ульяновской области 26 февраля 2014 г., иными материалами дела, и признаны ИП Григорьевой М.Н. в судебном заседании.
 
        Наказание за совершенное административное правонарушение назначается в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривающей штраф и административное приостановление деятельности.
 
    Административное приостановление деятельности согласно ст. 3.12 КоАП РФ - это временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
        Учитывая виды деятельности, которыми занимается ИП Григорьева М.Н. (заготовка, транспортировка и реализация молока коровьего сырого), ее материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые, обстоятельства совершения административного правонарушения, прихожу к выводу, что целям административного наказания будет соответствовать назначение наказания в виде административного приостановления деятельности по реализации молока коровьего сырого на минимальный срок, установленный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.2, 4.3, ч. ст. 18.15, ст. ст. 29.9 -29.12 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л а:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Григорьеву М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации молока коровьего сырого на <данные изъяты> суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья           подпись    Н.А. Харитонова
 
    Верно.
 
    Судья                    Н.А. Харитонова
 
    Секретарь                А.А. Кирпичева