Постановление от 08 мая 2014 года №5-25/2014

Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 5-25/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

    Дело № 5-25/2014                                                                                                                                         
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ.
 
п.Ковернино                                                                   08 мая 2014 года
 
             Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Батырев Д.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гулиева А.Х. оглы, должностного лица составившего протокол об административном правонарушении Попова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ковернинского районного суда Нижегородской области, расположенном в п. Ковернино Нижегородской области ул.К.Маркса д.30, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гулиева А.Х. оглы,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, не работающего, не имеющего место жительства на территории РФ, женатого, имеющего среднее образование
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гражданин <адрес> Гулиев А.Х. оглы, ДД.ММ.ГГГГр. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.
 
    При рассмотрении административного дела в судебном заседании Гулиеву А.Х. оглы были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права понятны, отводов не заявлено.
 
    При рассмотрении административного дела Гулиев А.Х. оглы факт совершения административного правонарушения, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания признал. Пояснил, что родственников на территории РФ не имеет. Миграционная карта со сроком пребывания в Российской Федерации была выдана на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории Российской Федерации в виду отсутствия денег. Вину в совершенном административном правонарушении признает полностью, в содеянном раскаивается, не возражает против применения к нему мер принудительного выдворения.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Старший УП МО МВД России «***» Попов В.А. в судебном заседании подтвердил обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении. Им установлено, что Гулиев А.Х.оглы нарушил режим пребывания в РФ, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации и Гулиев А.Х.оглы уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Им был составлен протокол в отношении Гулиева А.Х.оглы по части 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ. Считает, что денежных средств необходимых на самостоятельный выезд у Гулиева А.Х.оглы отсутствуют, так как он ДД.ММ.ГГГГ освободился из ***, по приговору *** суда *** области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 3 УК РФ по отбытии наказания. Считает, что к Гулиеву А.Х.оглы необходимо применить административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Заслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд находит обстоятельства об имевшем месте событии совершения административного правонарушения и вины со стороны гражданина <адрес> Гулиева А.Х. оглы, ДД.ММ.ГГГГр., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ установленными, совокупностью собранных по делу доказательств и исследованных судом, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснениями Гулиева А.Х.оглы согласно которым у него не имеется денежных средств на самостоятельный выезд, рапортом Старшего УП МО МВД России «***» Попова В.А. о факте выявления административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ; справкой об освобождении из мест лишения свободы; сведениями из УФМС где указано, что Гулиевым А.Х.оглы осуществлен въезд на территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным пребыванием до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, в своей совокупности достаточными для принятия решения по делу, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. ( в ред. ФЗ от 20.04.2014 N 71-ФЗ).
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
 
    Согласно ст. 28 названного Закона выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной; (пп. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)
 
    Как следует из справки об освобождении из *** Гулиев А.Х. оглы отбывал наказание по приговору *** суда *** области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 3 УК РФ и находился в *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в момент окончания срока пребывания на территории РФ он отбывал наказание в виде лишения свободы, что повлекло за собой ограничение на выезд из Российской Федерации. Однако после освобождения и на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ у Гулиевым А.Х. оглы отсутвовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что также повлекло Гулиева А.Х. оглы уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, указанных документов Гулиевым А.Х. оглы в суд также не предоставлено.
 
    Согласно ч. 1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)
 
    Таким образом, судом установлено, что при окончании срока пребывания на территории РФ Гулиев А.Х. оглы не имея необходимых на это документов, уклонился от выезда из Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что своими действиями Гулиев А.Х. оглы, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, также установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые собраны и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Таким образом, действия Гулиева А.Х. оглы, ДД.ММ.ГГГГр. подлежат квалификации по ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, как Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и с соблюдением требований ч.ч. 2,3 ст. 28.2. КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гулиеву А.Х. оглы судья признает признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения.
 
    Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрено наказание наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, судья находит возможным назначить Гулиеву А.Х. оглы наказание в виде минимального штрафа предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в размере *** рублей.
 
    Разрешая вопрос о способе административного выдворения Гулиеву А.Х. оглы за пределы Российской Федерации, судья исходит из требований ст. 3.10. частями 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Таким образом, судья считает необходимым Гулиеву А.Х. оглы назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В пунктах 9 ст. 31 и п. 5 ст. 34 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" закреплено, что иностранные граждане, подлежащие административному выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 384-ФЗ)
 
    Учитывая характер правонарушения, личность виновного, то, что совершение правонарушения носит общественную опасность, для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, судья считает необходимым применить Гулиева А.Х. оглы вид административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием Гулиеву А.Х. оглы в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации до его выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно п.2 ст. 32.9. КоАП РФ и ст. 34 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется: 2) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации Гулиева А.Х. оглы необходимо произвести в соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8.,23.1.,29.7.-29.1.,32.9.,32.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
        Гражданина <адрес> Гулиева А.Х. оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1.ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение УФМС России по Нижегородской области.
 
    Административное наказание в виде штрафа подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по *** обл. МО МВД «***» в ГРКЦ ГУ Банка России по *** области, счет получателя № ИНН №, КПП №, ОКТМО №, БИК №, код дохода № штраф ***.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить, Гулиеву А.Х. оглы, что неуплата штрафа в установленный законом срок в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере.
 
    Гулиева А.Х. оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, после вступления в законную силу настоящего постановления принудительно выдворить за пределы Российской Федерации по правилам ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исполнение настоящего постановления после вступления в законную силу о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации Гулиева А.Х. оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.
 
    До исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ Гулиева А.Х. оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения поместить в специальное учреждение УФМС России по Нижегородской области для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Препровождение Гулиева А.Х. оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения в специальное учреждение УФМС России по Нижегородской области для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.
 
    Копию настоящего постановления вручить Гулиева А.Х. оглы, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, прокурору Ковернинского района Нижегородской области в течение трех дней со дня его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                                                                      Д.Ю. Батырев
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать