Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 5-25/2014
Дело5-25\2014
Поступило 29.04.2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 мая 2014г. г. Барабинск, Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Г.А. Расколупова,
с участием:
индивидуального предпринимателя Карнышевой Ирины Ивановны,
должностного лица составившего административный протокол- специалиста эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО3 представившей удостоверение №, выданное 01.08.2013г. Управлением Роспотребнадзора по новосибирской области,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Карнышевой Ирины Ивановны, осуществляющей деятельность в закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
18.04.2014 в 11 час.30мин. в закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель Карнышева Ирина Ивановна нарушила санитарно-эпидемиологических требования к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: система вытяжной вентиляции организации, расположенных в зданиях иного назначения(жилых зданиях) не оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий(система вытяжной вентиляции не оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома); шахты вытяжной вентиляции не выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м(шахты вытяжной вентиляции отсутствуют), что является нарушением ч.1 ст.17, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.4.6 санитарно – эпидемиологических правил «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01».
Своими действиями, нарушающими санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, индивидуальный предприниматель Карнышева Ирина Ивановна совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Индивидуальный предприниматель Карнышева И.И. не оспаривала обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении № составленном в отношении нее 24.04.2014.
Проанализировав доказательства, имеющиеся в административном деле, прихожу к мнению, что вина индивидуального предпринимателя Карнышевой Ирины Ивановны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.
Факт того, что индивидуальным предпринимателем Карнышевой Ириной Ивановной нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению 18.04.2014 в 11час.30мин. в закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, что не соответствует санитарно- эпидемиологическим требованиям, установленным для организации питания населения в специально оборудованных местах и является нарушением ч.1 ст.17, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.4.6 санитарно – эпидемиологических правил «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01», нашел свое подтверждение следующими доказательствами.
Так исследованными материалами дела, установлено, что индивидуальный предприниматель Карнышева Ирина Ивановна осуществляет свою деятельность по организации питания населения в специально оборудованном месте – в закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе серии №, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии №, договором аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе, при рассмотрении обращения гражданина(вх.№ от 02.04.2014), установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: деятельность организации общественного питания ИП Карнышевой И.И. закусочная «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес>, осуществляется с нарушением санитарно – эпидемиологических правил «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01», а именно: производственные, вспомогательные и санитарно – бытовые помещения не оборудуются приточно - вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции влияют на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах. Система вытяжной вентиляции организации, расположенной в зданиях иного назначения(жилых зданиях), не оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий, что подтверждается определением(л.д. ).
Обстоятельства, изложенные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2014, а именно, что деятельность индивидуального предпринимателя Карнышщевой Ирины Ивановны по организации общественного питания при эксплуатации закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, осуществляется с нарушением санитарно – эпидемиологических правил «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01», ч.1 ст.17, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», а именно – система вытяжной вентиляции не оборудовано отдельно от системы вентиляции жилого дома; шахты вытяжной вентиляции не выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м(шахты вытяжной вентиляции отсутствуют), нашло свое подтверждение протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленном 18.04.2014 специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе ФИО3 в присутствии индивидуального предпринимателя Карнышевой И.И., с участием понятых ФИО1, ФИО2.
В ходе данного осмотра установлено, что при эксплуатации индивидуальным предпринимателем Карнышевой И.И. закусочной, расположенной по адресу: <адрес>, не выполнены санитарно – эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах(столовая, ресторан, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения(жилых зданиях) не оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий(система вытяжной вентиляции не оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома); шахты вытяжной вентиляции не выступают над козырьком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м(шахты вытяжной вентиляции отсутствуют).
В протоколе об административном правонарушении № от 24.04.2014, составленного специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Новосибирской области в Барабинском районе, следует, что 18.04.2014 в 11час.30мин. при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Карнышевой Ирины Ивановны, в закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, было установлено допущение индивидуальным предпринимателем Карнышевой Ириной Ивановной санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах(столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: система вытяжной вентиляции организации, расположенных в зданиях иного назначения(жилых зданиях) не оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий(система вытяжной вентиляции не оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома); шахты вытяжной вентиляции не выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м(шахты вытяжной вентиляции отсутствуют), что является нарушением ч.1 ст.17, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.4.6 санитарно – эпидемиологических правил «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01».
Так, в соответствии с ч.1 ст.17, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно " п.4.6 санитарно – эпидемиологических правил «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01» устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.
Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом – согласно положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая приведенные выше доказательства с позиции соблюдения закона при их получении, прихожу мнению, что приведенные выше доказательства получены с соблюдением закона.
Приведенные обстоятельства, свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем Карнышевой Ириной Ивановной нарушены ч.1 ст.17, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.4.6 санитарно – эпидемиологических правил «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01».
Анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что имело место административное правонарушение со стороны индивидуального предпринимателя Карнышевой Ирины Ивановны, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Согласно ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение указанного административного правонарушения влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из ч.1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, исходя из чего, считаю, что применение такого вида административного наказания, как административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя Карнышевой Ирины Ивановны, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания за совершенное нарушение, а именно, устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Карнышева Ирина Ивановна – в закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, считаю, что цели административного наказания за совершенное нарушение, а именно, устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению – в закусочной «<данные изъяты>», расположенной по указанному адресу, возможно при привлечении индивидуального предпринимателя Карнышевой Ирины Ивановны к административной ответственности в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 3.12, ст. 29.9, ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Карнышеву Ирину Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Штраф должен быть перечислен на счет -40101810900000010001, получатель –УФК по Новосибирской области(Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), ИНН получателя-5406306550, КПП получателя-540601001, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК-045004001, код бюджетной классификации (КД) -141 1 16 28000 06 6000 140, ОКАТО- 50415000000, код по ОКТМО - 50630101.
Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, направляется лицу, вынесшему постановление в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы в принудительном порядке.
Копию постановления вручить индивидуальному предпринимателю Карнышевой И.И., направить в территориальный отдел в Барабинском районе Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.А. Расколупова
