Постановление от 21 мая 2013 года №5-25/2013г.

Дело №5-25/2013г.
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    П.Глушково «21» мая 2013 года.
 
    Судья Глушковского районного суда <адрес> Родионова Л.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Ковалева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего на иждивении малолетнего сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. работающего <данные изъяты>, со средним образованием, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля железнодорожного пункта пропуска станции <адрес> с территории Украины прибыл пассажирский поезд № сообщением № В вагоне № с территории Украины следовал проводник Ковалев А.А. с целью въезда на территорию России. На вопрос инспектора таможенного органа о наличии у Ковалева А.А. товаров, подлежащих письменному декларированию, тот пояснил, что товары, подлежащие письменному декларированию, у него отсутствуют. Начальником отдела таможенного досмотра Свидетель 2 государственному таможенному инспектору ОТО и ТК Свидетель 1 было выдано поручение на досмотр № с целью осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра в рамках применения мер по минимизации риска №. При проведении таможенного досмотра вагона № вышеуказанного поезда был обнаружен не продекларированный по установленной письменной форме товар: одно металлическое изделие сложной конструкции с металлической биркой «<данные изъяты>», мотор-редуктор <данные изъяты> №» весом № кг., одно металлическое изделие сложной конструкции со станиной для крепления болтами без информационной бирки стального цвета весом № кг., крепления и болты к нему (вес – № кг.), одно металлическое изделие сложной конструкции со станиной для крепления болтами без информационной бирки бордового цвета весом № кг., одно металлическое изделие сложной конструкции со станиной для крепления болтами без информационной бирки бордового цвета весом № кг., один полиэтиленовый пакет с надписью «<данные изъяты>» в котором находилась металлическая подставка серого цвета размером № см, с находящейся на ней пластмассовой коробкой черного цвета размером №, к коробке подсоединен электрический шнур. На металлической подставке установлен металлический стержень серого цвета высотой № см, диаметром № см (вес – №). В пакете также находился паспорт к сахариметру универсальному СУ-4 (на 19 страницах). В деревянном коробе серого цвета размером № см находятся металлические стержни стального цвета с двумя пластмассовыми наконечниками по краям длиной около № см – № шт., стеклянные стержни с двумя пластмассовыми наконечниками по краям длиной около № см – № шт. и длиной около № см – № шт., № металлических стержня черного цвета длиной около № см.. В центре короба находится большая металлическая трубка серого цвета. Товар обнаружен в служебном купе № вагона № на верхних полках. Товар находился в полипропиленовых мешках белого цвета, в картонной коробке, полиэтиленовом пакете белого цвета с надписью «<данные изъяты>», в деревянном ящике серого цвета. В результате досмотра был составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения таможенного досмотра производилось взвешивание товара на весах <данные изъяты>, заводской номер №, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ Вес брутто составил № кг. Стоимость данного товара на ДД.ММ.ГГГГ составляет № рублей. Данный товар Ковалев А.А. не продекларировал по установленной письменной форме.
 
    Таким образом, Ковалев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме товара: мотор – редуктор планетарного типа <данные изъяты>, мотор – редуктор червячного типа <данные изъяты> не укомплектованных электродвигателями, сахариметра типа <данные изъяты>, подлежащего таможенному декларированию.
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Ковалев А.А., уведомленный должным образом о дне, месте и времени судебного заседания, не явился. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
 
    При этом из оглашенных в судебном заседании объяснений Ковалева А.А. (л.д.№) следует, что в ходе административного расследования по данному делу виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что работает <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Ковалев А.А., перед поездкой в <адрес>, позвонил в <адрес> по номеру телефона, который взял из объявления в Киевской газете, и договорился о приобретении № мотор - редукторов и прибора сахариметр <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он в качестве проводника выехал на пассажирском поезде сообщением «<адрес> По прибытию в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Ковалев А.А. снова позвонил по телефону и ему сообщили, что заказанный им товар готов и его привезут на железнодорожный вокзал <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ по украинскому времени товар привезли к железнодорожному вокзалу незнакомые двое мужчин. Ковалев А.А. забрал заказанный товар и заплатил № гривен Украины за прибор сахариметр <адрес> и за № редуктора № долларов США. Данный товар Ковалев А.А. собирался переместить в <адрес> (РФ) с целью реализации его на рынке по более высокой цене с целью получения прибыли. После приобретения данного товара он внес товар в вагон № пассажирского поезда сообщением «<адрес>», в котором являюсь проводником, и разместил в служебном купе № проводников на верхних полках. Прибыв на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, перед таможенным контролем у Ковалева А.А. сотрудники таможенного органа спросили о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию. Ковалев А.А. пояснил им, что таковые у него отсутствуют. Пассажирскую таможенную декларацию на вышеуказанные товары - редукторы и прибор сахариметр <данные изъяты> Ковалев А.А. не заполнял, по причине того, что знал о необходимости уплаты таможенных платежей при перемещении через границу данного товара. При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра в служебном купе № проводников на верхних полках были обнаружены редукторы в количестве № шт. и прибор сахариметр <данные изъяты>. Где проходит таможенная граница Таможенного союза, Ковалев А.А. знал, о правилах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза также знал, так как является проводником пассажирского поезда и сам предлагал пассажирам заполнить пассажирские таможенные декларации. С количеством и стоимостью обнаруженного у него товара, полностью согласен.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Статья 16.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
 
    Согласно пункту 3 статьи 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-участников таможенного союза.
 
    Согласно подпункту 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения между правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных настоящим Соглашением;- характера и количества товаров; - частоты пересечения лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    При этом согласно пункту 2 статьи 3 Соглашения от 18.06.2010 товары, указанные в приложении 1 к указанному Соглашению, независимо от вышеперечисленных критериев (пункт 1 статьи 3), не относятся к товарам для личного пользования. Как следствие, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Соглашения от 18.06.2010 к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения от 18.06.2010.
 
    Так, если при производстве таможенного оформления в соответствии с 3 статьей Соглашения должностным лицом таможенного органа определено, что перемещаемые товары относятся к товарам для личного пользования физического лица, таможенные операции в отношении таких товаров осуществляются в соответствии с 49 главой ТК ТС и вышеуказанным Соглашением от 18.06.2010.
 
    В случае, если должностным лицом таможенного органа, определено иное предназначение товара, перемещаемого физическим лицом, положения Соглашения не применяются (пункт 3 статьи 3 Соглашения).
 
    В отношении таких товаров совершаются таможенные операции в общем порядке в соответствии с ТК ТС с помещением под соответствующую процедуру, применением декларации на товары и начислением подлежащих уплате таможенных платежей в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза.
 
    При ввозе в РФ мотор – редукторов общемашиностроительного назначения и сахариметров запретов и ограничений не существует. При этом указанные товары, классифицируемые в товарной позиции № (мотор – редуктор) и № (сахариметр), не входят в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования ( приложение 1 к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    В случае отнесения вышеуказанных товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования, письменное декларирование таких товаров осуществляется в соответствии со статьей 355 ТК ТС. Пунктом 2 данной статьи определен полный перечень товаров, которые подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме, в том числе подлежат:
 
    - товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза;
 
    - товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
 
    Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Согласно пункту 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Исходя из характера и количества перемещаемого Ковалевым А.А. товара, а также его объяснения указанный выше товар не может рассматриваться как товар, перемещаемый для личного пользования.
 
    Обстоятельства совершенного Ковалевым А.А. административного правонарушения, объективно подтверждены письменными материалами дела, исследованными судом, оглашенными объяснениями свидетелей.
 
    Из показаний свидетеля Свидетель 1, данных им в ходе административного расследования (л.д.№), следует, что он работает государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля (далее ОТО и ТК) <адрес>. В его обязанности входит таможенное оформление и таможенный контроль автотранспорта, товаров, багажа физических лиц, перемещаемых через таможенную границу РФ. ДД.ММ.ГГГГ находился в составе дежурной смены на железнодорожном пункте пропуска (далее ЖДПП) станции «<адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ этого же дня в зону таможенного контроля <адрес> с территории Украины прибыл пассажирский поезд № сообщением <адрес> (Украина)- <адрес> (РФ). В вагоне № с территории Украины следовал проводник гражданин России Ковалев А.А. с целью въезда на территорию России. На вопрос инспектора Свидетель 1 о наличии у Ковалева А.А. товаров, подлежащих письменному декларированию, Ковалев А.А. пояснил, что товары, подлежащие письменному декларированию, у него отсутствуют. Начальником отдела таможенного досмотра Свидетель 2 ему было выдано поручение на досмотр № с целью осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра в рамках применения мер по минимизации риска №. При проведении таможенного досмотра вагона № вышеуказанного поезда в служебном купе проводников № на верхней полке был обнаружен не продекларированный по установленной форме товар: № мотор – редуктора и № сахариметр <данные изъяты> В результате досмотра был составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения таможенного досмотра производилось взвешивание товара на весах <данные изъяты>, заводской номер №, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ Вес брутто составил № кг. Так как в действиях Ковалева А.А. имелись достаточные данные, указывающие на наличие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, им в отношении Ковалева А.А. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также был изъят указанный товар по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <адрес> таможенного поста по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Свидетель Свидетель 2 в ходе предварительного расследования ( л.д.№) дал показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель 1
 
    Кроме того, виновность Ковалева А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:
 
    протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), докладной запиской государственного таможенного инспектора ОТО и ТК Свидетель 1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), служебной запиской ОТП и ТК <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№),, экспертным заключением экспертов Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№), согласно которого стоимость товара, изъятого у Ковалева А.А. на ДД.ММ.ГГГГ составляет № рублей, и другими материалами дела.
 
    Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья считает, что Ковалев А.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в недекларировании товаров, подлежащих декларированию, доказана полностью.
 
    Назначая административное наказание за административное правонарушение Ковалеву А.А., судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие как признание вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по настоящему делу, не установлено.
 
    С учетом изложенного, судья считает, что Ковалеву А.А. должно быть назначено наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, которым является товар, общей стоимостью 113957,80 руб, находящийся на хранении в камере вещественных доказательств Глушковского таможенного поста.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Ковалева А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на хранении в камере вещественных доказательств Глушковского таможенного поста по адресу: <адрес>, а именно:
 
    мотор – редуктор планетарного типа <данные изъяты>, не укомплектованных электродвигателями, сахариметр типа <данные изъяты>
 
    общей стоимостью № рублей № копеек.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: Родионова Л.А.