Постановление от 18 июля 2013 года №5-25/2013

№ 5-25/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    18 июля 2013 года гор. Железногорск
 
    Судья Железногорского городского суда, Красноярского края Антропова С.А., при секретаре Голышевой Ю.Н., с участием "Ф" Лоптевой Ю.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - ООО "ФВ", расположенного по <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО "ФВ" осуществляющим деятельность по организации услуг общественного питания в кофейне ООО "ФВ" (далее - кофейня) и в пиццерии "ПТ" (далее - пиццерия), расположенным на (...) этаже нежилого здания по <адрес> (деятельность ресторанов и кафе, код по ОКВЭД 55.30), нарушены требования к организации питания населения, санитарные нормы и правила, которые выявлены в ходе проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки специалистом-экспертом отдела санитарного надзора "Ф"
 
    Так, ДД.ММ.ГГГГ в кофейне и пиццерии проведен отбор проб (...) образцов готовой продукции на соответствие СанПиН (...) по микробиологическим показателям: салат (...), без заправки; (...), пицца (...) По результатам лабораторного исследования в аккредитованном испытательном лабораторном центре (...) выявлено несоответствие двух образцов готовых блюд по микробиологическим показателям требованиям СанПиН (...) «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»(п.п. (...)), а именно:
 
    - в салате (...), без заправки обнаружено присутствие в (...), при норме «не допускается»; КМАФАнМ превышает величину допустимого уровня - обнаружено (...) КОЕ/г при норме не более (...) КОЕ/г,
 
    - в (...) обнаружено присутствие в (...) (...)), при норме «не допускается»; КМАФАнМ превышает величину допустимого уровня - обнаружено (...) КОЕ/г при норме не более (...) КОЕ/г.
 
    Повышенное количество (...) косвенно указывает на нарушение температурных режимов в процессе приготовления и хранения кулинарной продукции, неудовлетворительное состояние производства. Присутствие (...) в кулинарной продукции указывает на неудовлетворительные санитарные условия во время ее приготовления или вторичное инфицирование ее (за счет оборудования, рук работников, санитарной одежды).
 
    ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения санитарных норм и правил СанПиН (...) «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
 
    В кофейне ООО "ФВ"
 
    - п. (...) СП (...)-01 - набор помещений кофейни не соответствует мощности организации общественного питания и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм — нет моечного отделения для обработки кухонной посуды и разделочного инвентаря, для обработки столовой посуды; производственное помещение (кухня) кофейни не оборудовано раковиной с подводкой горячей и холодной воды с конструкцией смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья; отсутствуют необходимые условия для мытья кухонной посуды ручным способом. Производственное помещение (кухня) оборудовано моечной ванной с одной секцией, в которой моется кухонная посуда, технологическое оборудование, разделочный инвентарь; при отсутствии условий для ручного мытья посуды кофейня продолжает оказывать услугу общественного питания,
 
    - п. (...) - в кофейне не установлены бактерицидные лампы на участке по порционированию готовых блюд, по приготовлению холодных блюд,
 
    - п. (...) - оценка качества полуфабрикатов не проводится. В холодильнике, установленном в кухне, находится (...) (полуфабрикаты для блюд: (...)) оценка качества которых не проведена — запись в журнале отсутствует,
 
    В пиццерии "ПТ"
 
    - п. (...) СП (...) - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений пиццерии, используемых для изготовления готовых блюд, мытья кухонной и столовой посуды, не позволяют соблюдать поточность технологических процессов, допускаются встречные потоки готовой продукции, использованной и чистой посуды; набор помещений пиццерии не соответствует мощности организации общественного питания и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм — нет моечного отделения для обработки кухонной посуды и разделочного инвентаря, обработки столовой посуды (обработка столовой и кухонной посуды осуществляется на площадях производственного помещения — кухни), нет овощного цеха (для изготовления блюд используется (...)),
 
    - п. (...) - производственные помещения (цех, участок) пиццерии не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды с конструкцией смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья; в пиццерии отсутствуют необходимые условия для мытья столовой и кухонной посуды ручным способом. Производственное помещение (кухня) оборудовано 2-х секционной ванной, в которой моется столовая, кухонная посуда, технологическое оборудование, разделочный инвентарь. Посудомоечная машина в пиццерии отсутствует; при отсутствии условий для ручного мытья посуды (отсутствие необходимого количества (...)), использовании не одноразовой столовой посуды и приборов пиццерия продолжает оказывать услугу общественного питания,
 
    - п. (...) - в пиццерии не установлены бактерицидные лампы на участке по порционированию готовых блюд, по приготовлению холодных блюд.
 
    Кроме того, в нарушение п.п. (...) СП (...) ООО "ФВ" не организован производственный контроль в соответствии с СП (...)01, лабораторные исследования готовых блюд по микробиологическим показателям в соответствии с периодичностью установленной в программе производственного контроля не проводятся. Так, в программе производственного контроля установлена периодичность лабораторных исследований готовых блюд по микробиологическим показателям 2 раза в год ((...)). Протоколы лабораторных исследований за ДД.ММ.ГГГГ и истекший период ДД.ММ.ГГГГ не представлены.
 
    Также, в нарушение п. (...) СП (...) ООО "ФВ" не обеспечена профессиональная гигиеническая подготовка по программе гигиенического обучения в установленном порядке повара ФИО1 бариста ФИО2А., официанта-бармена ФИО3 В личных медицинских книжках повара и бариста отсутствует отметка о прохождении подготовки по программе гигиенического обучения и аттестации. В личной медицинской книжке ФИО3 указан срок очередной аттестации, который истек ДД.ММ.ГГГГ
 
    По результатам проведенных лабораторных исследований и санитарно-эпидемиологической экспертизы по данному факту специалистом-экспертом отдела санитарного надзора "Ф" составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО "ФВ" по статье 6.6. КоАП РФ.
 
    В судебное заседание представитель ООО "ФВ" не прибыл, заказное письмо с извещением о дате, времени и месте судебного заседания, направленное по указанному в протоколе адресу и не полученное юридическим лицом, вернулось по истечении срока хранения. Сведений о том, что данное лицо не находится по указанному адресу, у суда нет. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица и об отложении рассмотрения дела не заявлено.
 
    В этой связи, в соответствии с ч. 3 ст. 25,4, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд признает надлежащим извещение указанного лица о судебном заседании, а также принимая во внимание, что процессуальные права "Ф" юридического лица были разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении (что подтверждается подписью директора Общества Загудаевой О.В.), и он имел право реализовать право на защиту, суд не находит оснований для отложения разбирательства по делу и приходит к выводу о рассмотрении дела по существу в отсутствие данного лица.
 
    Представитель "Ф" Лоптева Ю.А. (полномочия по доверенности) подтвердила в судебном заседании о нарушениях выявленных при проведении плановой выездной проверки данного юроидического лица.
 
    Выслушав представителя "Ф", исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Статьей 6.6. КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии со статьями 39, 55 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
 
    В соответствии со ст.ст. 11, 29, 32 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе и посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведении санитарно-эпидемиологических мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнении работ и оказании услуг. Санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
 
    На основании пункта 3 статьи 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    При проведении отделом санитарного надзора "Ф" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки на основании распоряжения руководителя "Ф" от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица - ООО "ФВ" осуществляющего деятельность по организации услуг общественного питания в кофейне ООО "ФВ"» и в пиццерии "ПТ"», расположенными по указанному адресу, были выявлены нарушения вышеуказанных пунктов санитарно–эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН (...)", и санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН (...)», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ
 
    Данные обстоятельства представителем юридического лица не оспариваются. В письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу) директор Общества Загудаева О.В. признает данные обстоятельства.
 
    Кроме этого, вина юридического лица ООО "ФВ" в правонарушении подтверждается письменными материалами дела:
 
    - Актом проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (на основании распоряжения органа госнадзора о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №),
 
    - протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов ООО "ФВ" от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами (фото №), копиями договоров аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
 
    - протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - протоколами лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра "Ф" № и № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - протоколом об административном правонарушении.
 
    Таким образом, исследованные в судебном заседании письменные доказательства в их совокупности свидетельствуют о нарушении ООО "ФВ" санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина.
 
    Поскольку в судебном заседании вина юридического лица в правонарушении установлена, суд квалифицирует действия ООО "ФВ" по ст. 6.6. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в специально оборудованных местах (кофейне, пиццерии), в том числе при хранении и реализации населению пищи и напитков.
 
    В соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и объем совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают опасность здоровью людей, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств и то, что ранее к административной ответственности данное лицо не привлекалось, мнение представителя РУ "Ф"), полагавшего, что можно ограничиться штрафом, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    ООО "ФВ" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере (...) рублей.
 
    Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в отделениях СБ в течение (...) дней по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю, получатель платежа: "Ф" России, ИНН: № Код ОКАТО: № номер счета получателя платежа: №, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю БИК №, наименование платежа: административный штраф, КБК: №.
 
    Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.
 
    Судья Железногорского городского суда С.А. Антропова