Постановление от 01 марта 2013 года №5-25/2013

    5-25/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Красноярск 01 марта 2013 года
 
    Федеральный судья Железнодорожного районного суда Серебрякова Л.Ю.
 
    рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФКУ «Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Следственным изолятором № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», <адрес> нарушено требование законодательства в области лицензирования при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) - рентгенотелевизионного досмотрового аппарата «Hi Scan 5180i», не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением лицензионных требований лицензии от № выданной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 278 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности»), подпунктами "б", "в" пункта 4 в части несоблюдения лицензиатом осуществления условий эксплуатации, хранения радиационных источников, производственного контроля, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области радиационной безопасности, в соответствии с Федеральными законами:
 
    -не проверяется исправность рентгенотелевизионного досмотрового аппарата «Hi Scan 5180i» до начала работы обслуживающим персоналом, не проводится пробное включение с регистрацией в журнале, что не соответствует п. 3.7.14. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010), п. 7.6. СанПиН 2.6.1.2369-08 СанПиН 2.6.1.2369-08 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с лучевыми досмотровыми установками»;
 
    -не установлен контрольный уровень годовой эффективной дозы внешнего облучения персонала группы А, числовое значение которого согласовывается с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением требований п.п. 2.4.8., 2.5.1., 3.13.9. СП 2.6.1.2612-10;
 
    -не проводится контроль мощности дозы рентгеновского излучения наружной поверхности защиты установок и контроль мощности дозы рентгеновского излучения на рабочих местах персонала, что не соответствует требованиям п. 8.5. СанПиН 2.6.1.2369-08;
 
    -не организован производственный контроль с проведением инструментальных исследований нерадиационных факторов производственной среды (освещенность, микроклимат, кратность воздухообмена), подтверждающих осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил в комнате обысков и досмотров, в соответствии с Программой производственного контроля с целью оценки влияния факторов производственной среды на персонал (не представлены протоколы измерений параметров микроклимата, уровней искусственной освещенности, кратности воздухообмена за 2011 г. - 2012 г.), что является нарушением п.п. 1.5., 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
 
    Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), а также отсутствие мер по созданию безопасных условий труда влечет возникновение угрозы причинения вреда здоровью граждан (персонала).
 
    Указанное нарушение выявлено ведущим специалистом экспертом отдела регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в ходе выездной проверки в комнате обысков и досмотра ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России.
 
    Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по КК передал протокол с материалами для рассмотрения в федеральный суд для решения вопроса о назначении наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по КК ФИО2, представителя ФКУ СИЗО-1 ФИО3, суд считает, что вина ФКУ «СИЗО-1» нашла своё подтверждение.
 
    Судом установлено, что ФКУ «Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» состоит на учете в <данные изъяты> что подтверждает свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Начальником ФКУ «СИЗО-1» является ФИО4.
 
    Вина ФКУ «СИЗО-1» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
 
    -лицензией, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Следственнй изолятор №1 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения,
 
    -санитарно-эпидемиологическим заключением, согласно которого хранение и эксплуатация источника ионизирующего излучения: рентгенотелевизионный досмотровый аппарат для досмотра ручной клади и багажа «Hi Scan 5180i» заводской номер 74820 в ФБУ «Следственный изолятор «1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам,
 
    -актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд квалифицирует действия юридического лица ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли с грубым нарушением требований или условий специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение
 
    ( лицензия) обязательна.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины.
 
    Разрешая вопрос о наказании, суд принимает во внимание ходатайство представителя ФКУ «СИЗО-1» ФИО3, о назначении наказания в виде приостановления деятельности, в связи с тяжелым материальным положением и невозможностью уплаты штрафа.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать ФКУ «Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации рентгенотелевизионного досмотрового аппарата «Hi Scan 5180i», установленного в комнате обысков и досмотров на первом этаже здания ФКУ «СИЗО-1» по адресу: <адрес> на срок 20 суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации рентгенотелевизионного досмотрового аппарата «Hi Scan 5180i».
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.
 
    Федеральный судья           Л.Ю. Серебрякова