Постановление от 06 августа 2013 года №5-25/2013

    №5-25/2013                                                 <данные изъяты>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о привлечении к административной ответственности
 
    г. Кодинск                                         06 августа 2013 года
 
    Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
 
    Председательствующего судьи – Наймович Е.Б.,
 
    при секретаре – Никифоровой Е.В.,
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Копылов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, официально не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> был выявлен Копылов О.В., который не имел при себе документов удостоверяющих личность. При проведении проверки по имеющимся учетам было установлено, что Копылов О.В. имеет паспорт гражданина Украины, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по адресу:<адрес>, д. Красногорьевка, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проживает на территории <адрес> в дачном кооперативе «Октябрь», паспорта и миграционной карты не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ находится в РФ незаконно, уклоняясь от выезда. Таким образом, в действиях гражданина Копылова О.В. усматривается нарушение п. 1,2,5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - уклонение от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания (проживания) в РФ.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОП МО МВД России «Богучанский» Мельниковой С.В. в отношении Копылова О.В. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ОУФМС России по<адрес> в <адрес> Дмитриченко А.С. просил признать Копылова О.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
 
    В судебном заседании Копылов О.В. пояснил, что он русским языком владеет, не нуждается в услугах переводчика, в услугах защитника не нуждается, вину в совершенном правонарушении признает полностью, в содеянном раскаивается. Просил не выдворять его за пределы РФ, так как он пытается оформить гражданство РФ.
 
    Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.(в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":
 
    1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
 
    3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.4. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
 
    5. срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
 
    Судом установлено: согласно паспорту серии ЕЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Копылов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином <адрес>.
 
    Как следует из миграционной карты серии 04 05 №, Копылову О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен срок пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по адресу:<адрес>, д. Красногорьевка, <адрес>.
 
    Согласно объяснению Копылова О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, он прибыл в РФ в 2005 году к своим родителям – гражданам РФ для постоянного проживания в <адрес>, где проживал с ними до 2007 года. Был осужден в <адрес> и отбывал наказание на территории <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы остался на территории <адрес> работать. В 2010 году пытался выехать в рес<адрес> с целью собрать необходимые документы для оформления гражданства РФ, но его не пропустили через границу, так как у него был порван паспорт, ему выписали штраф и ссадили с поезда, после чего он снова вернулся в <адрес>.
 
    Таким образом, Копылов О.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания в РФ.
 
    При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
 
    С учетом обстоятельств административного правонарушения, принимая во внимание, что Копылов О.В. свою вину признал полностью, раскаивается, планирует оформить гражданство РФ, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд полагает назначить Копылову О.В. наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Копылова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф зачислять по следующим реквизитам: УФК по<адрес> (Управление Федеральной миграционной службы по<адрес>), ИНН 2466134518, КПП 246601001, счет 40101810600000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по<адрес>, БИК 040407001, ОКАТО 04224000000, КБК 19211690050056000140.
 
    Исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов-исполнителей по <адрес>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение 10 дней.
 
    Председательствующий:            <данные изъяты>             Е.Б. Наймович
 
        <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>