Постановление от 23 мая 2013 года №5-25/2013

Дело №5-25/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Мокроусовский районный суд, с.Мокроусово ул.Пушкина, 2 Курганской области
 
    с.Мокроусово 23 мая 2013 года
 
    Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Вельмезев О.В.,
 
    с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Н.К. Неупокоевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в отношении юридического лица:
 
    Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение <адрес> детский сад, юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>
 
    ФИО руководителя: Неупокоева ФИО5, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    ранее к административной ответственности в течение года за однородные правонарушения юридическое лицо не привлекалось,
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Мокроусовский районный суд поступил административный материал по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад.
 
    В ходе проверки, проведенной в период с 17 апреля по ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного контроля качества образования управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования <адрес> установлено, что Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение <адрес> детский сад, расположенное по адресу: <адрес> в нарушение пункта 2 статьи 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» при приеме детей не знакомит их родителей (законных представителей) с лицензией на право ведения образовательной деятельности, в нарушение пункта 2 ст. 33.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» <адрес> детский сад осуществляет образовательную деятельность без лицензии.
 
    Представитель <адрес> детский сад Неупокоева Н.К. в судебном заседании вину юридического лица признала, указав, что для получения лицензии необходимы денежные средства, которых у детского сада не имеется, также нет возможности приостановить деятельность до получения лицензии.
 
    Представитель отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указала, что доводы протокола поддерживает в полном объеме (л.д. 37-38).
 
    Факт наличия выявленных нарушений подтверждается:
 
    -протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в объяснениях представитель юридического лица пояснил, что лицензия отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что нет положительного заключения Роспотребнадзора и Госпожнадзора. Для того чтобы их получить им нужно привести здание в соответствие СанПин и пожарным требованиям, для этого нужны большие финансовые средства, детский сад самостоятельно устранить недостатки не может, поэтому неоднократно обращался к Учредителю. Часть нарушений устранена (проведена сигнализация, пропитка чердачного помещения, оборудована скважина), однако необходимо проведение работ по водоснабжанию и канализированию здания (л.д. 3-5);
 
    - копией лицензии, выданной <адрес> детскому саду, согласно которой, лицензия выдана ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21),
 
    - уставом МКДОУ «<адрес> детский сад» (л.д. 8-20).
 
    В соответствии с пунктом 2 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
 
    Согласно подпункту 40 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с п.1.11 Устава МКДОУ <адрес> детский сад право на ведение образовательной деятельности возникает у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения) (л.д. 8-20).
 
    Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение осуществляло образовательную деятельность, не имея лицензии.
 
    На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что юридическое лицо – муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение <адрес> детский сад имело реальную возможность для соблюдения требований законодательства, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению. Доводы представителя юридического лица о том, что деятельность детского сада не могла быть приостановлена до получения лицензии, ничем в судебном заседании не подтверждены.
 
    Доказательств принятия всех зависящих от юридического лица мер по устранению и недопущению выявленного нарушения, суду не представлено.
 
    В деянии юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.
 
    Суд приходит к убеждению о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания может обеспечить, по мнению суда, достижение цели административного наказания.
 
    На основании ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    юридическое лицо:
 
    Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение <адрес> детский сад,
 
    юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>,
 
    ФИО руководителя: Неупокоева ФИО6, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья О.В. Вельмезев