Дата принятия: 11 февраля 2013г.
Номер документа: 5-25/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕо прекращении производства по делу об административном правонарушении 11 февраля 2013 г. с.Архангельское Суд, в составе председательствующего мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан Хафизовой Р.Г., (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 55 ), рассмотрев материалы административного дела № 5 - 25/ 2013г. в отношении должностного лица директора Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Колесникова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>, к административной ответственности не привлекался, проживающего по адресу: <АДРЕС> права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1.1.КоАП РФ разъяснены,
у с т а н о в и л :
Должностное лицо Колесников А.А. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно <ДАТА3> в МУП «Теплосеть» муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан расположенного по адресу: <АДРЕС> нарушены требования норм и правил в области гражданской обороны: на базе МУП «Теплосеть» не создана районная спасательная служба по срочному захоронению трупов в военное время на территории муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, не осуществляется обучение работников органов местного самоуправления в области гражданской обороны, не осуществляется обучение работников органов местного самоуправления в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Колесников А.А., действующий на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ не признал, показал, что проверка МУП «Теплосеть» муниципального района Архангельский район РБ проводилась <ДАТА5> и <ДАТА6> главным государственным инспектором Архангельского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ Рыжиковым Е.В. проводилась в присутствии главного инженера <ФИО2>, поскольку он находился на стационарном лечении. Поэтому не все имеющиеся документы были предоставлены главному государственному инспектору при проведении проверки. В подтверждение своих доводов представил суду копию приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> о создании районной спасательной службы по срочному захоронению трупов в военное время на территории муниципального района РБ, план проведения учебных занятий в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуации, копии удостоверении о прохождении обучения в области гражданской обороны.
Главный государственный инспектор Архангельского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ Рыжиков Е.В. пояснил суду, что <ДАТА5> и <ДАТА6> была проведена проверка в МУП «Теплосеть» муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан расположенного по адресу: <АДРЕС> При проверке присутствовал главный инженер <ФИО2>, при этом им не были предоставлены документы о создании районной спасательной службы по срочному захоронению трупов в военное время на территории муниципального района РБ, и данные, свидетельствующие о проведении учебных занятий в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуации и о прохождении обучения в области гражданской обороны. В связи с чем в отношении руководителя был составлен протокол об административном правонарушении.
Суд, выслушав Колесникова А.А., главного государственного инспектора по пожарному надзору Рыжикова Е.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> на основании Распоряжения главы администрации Архангельского района <НОМЕР> от <ДАТА4> Колесников А.А. назначен на должность директора муниципального предприятия «Теплосеть».
Распоряжением Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан Управление надзорной деятельности Отделение надзорной деятельности Архангельского района <НОМЕР> от <ДАТА8> назначено проведение плановой, выездной проверки соблюдения организациями и гражданами требований в области гражданской обороны.
По результатам проверки отделом надзорной деятельности по Архангельскому району УНД ГУ МЧС России по РБ составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому, выявлены нарушения директором МУП «Теплосеть» муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан требований норм и правил в области гражданской обороны: на базе МУП «Теплосеть» не создана районная спасательная служба по срочному захоронению трупов в военное время на территории муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, не осуществляется обучение работников органов местного самоуправления в области гражданской обороны, не осуществляется обучение работников органов местного самоуправления в области защиты населения и территории чрезвычайных ситуаций.
В отношении должностного лица - директора МУП «Теплосеть» муниципального района Архангельский район РБ Колесникова А.А. составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА9> по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.
В обоснование доводов об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения Колесниковым А.А. представлены суду следующие документы:
- приказ <НОМЕР> от <ДАТА10> «О создании районной спасательной службы по срочному захоронению трупов в военное время на территории муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан;
- удостоверения работников предприятия МУП «Теплосеть» о прохождении обучения в области гражданской обороны;
- план проведения учебных занятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2012 год.
Таким образом, суд приходит к выводу, что согласно акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что проверка проведена <ДАТА6>, по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>, а из представленных документов директором МУП «Теплосеть» Колесниковым А.А. видно, что указанные в протоколе нарушения были устранены к моменту проведения последней проверки и составления протокола об административном правонарушении.
Оценив доказательства по делу, суд находит недоказанной виновность директора МУП «Теплосеть» Колесникова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.7 КоАП РФ, поскольку указанные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА6> нарушения устранены до составления протокола об административном правонарушении. <ДАТА10> Приказом <НОМЕР> создана районная спасательная служба по срочному захоронению трупов в военное время на территории муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, представлены удостоверения работников МУП «Теплосеть» прошедших обучение в области гражданской обороны, представлен план проведения учебных занятий в области гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2012 год.
Исходя из материалов дела, а также при отсутствии вины должностного лица директора МУП «Теплосеть» Колесникова А.А. в административном правонарушении, состав административного правонарушения по части 1 статьи 20.7 КоАП РФ в его действиях отсутствует, поскольку в соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Теплосеть» Колесникова А.А. по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, п.2 ч.1 ст.29.9,29.10 КоАП РФ суд
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Колесникова <ФИО1>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Мировой судья Р.Г.Хафизова
