Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 5-251/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-251/2014
86 суд. уч. г. Королев ул. Ленина д. 11/2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-251/2014г. по делу об административном правонарушении г. Королев М.О. 23 июля 2013 года Мировой судья 86 судебного участка Королевского судебного района Московской области Кулькова Н.В. с участием: Ковшарова С.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении: КОВШАРОВА <ФИО1>,<ДАТА2> ур. Г. <ФИО2>, гр. РФ, официально не работающего, холост, детей нет, проживающего по адресу: М.О. г. <АДРЕС>, <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:Ковшаров С.Ю<ФИО3> привлечен к административной ответственности в связи с тем, что совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 14 час. 20 мин. по адресу: М.О. г. <АДРЕС>, ул. <ФИО2>, д. 2, в магазине «Заря» был выявлен факт организации азартной игры с выходом через сеть интернет, завуалированной под лотерейную деятельность в нарушение Федеральных законов <НОМЕР> <НОМЕР> 138-ФЗ от <ДАТА4> и 244-ФЗ от <ДАТА5>, тем самым Ковшаров С.Ю.совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Ковшаров С.Ю. факт нарушения не отрицал, пояснил, что в магазине «Заря» действительно был установлен игровой терминал для организации азартной игры с выходом через сеть интернет, о содеянном Ковшаров сожалел, заверил суд, что подобное не повторится. Судья, рассмотрев дело, заслушав пояснения Ковшарова С.Ю., исследовавматериалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Частью 2 ст. 9 названного Закона установлен перечень субъектов, на территории которых создаются игорные зоны, а именно: <АДРЕС> край, <АДРЕС> край, <ФИО2> область, <АДРЕС> край.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона N 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В силу п. 16 ст. 4 Федерального закона N 244-ФЗ игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В п. 18 ст. 4 названного закона дано понятие игровому автомату, который представляет собой игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Статья 13 указанного Федерального закона предусматривает обязательность получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, то есть выдаваемого в соответствии с настоящим Федеральным законом документа, предоставляющего организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением, о создании соответствующей игорной зоны.
Требованиями ст. 16 анализируемого Федерального закона установлено, что имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным действующим законодательством, вправе продолжить свою деятельность до <ДАТА7> без получения предусмотренного разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> N 138-ФЗ "О лотереях" лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Из материалов дела установлено, что в результате проверки, проведенной сотрудниками отдела полиции, был выявлен факт организации азартной игры с выходом через сеть интернет в нарушение Федерального закона <НОМЕР> 244 от <ДАТА5> (рапорт л.д. <НОМЕР>). Согласно протокола изъятия вещей и документов в помещении магазина «Заря» , по ул. <ФИО2> д. 2 г. <АДРЕС> М.О. был изъят электронный терминал для выхода в сеть интернет (л.д. <НОМЕР> 5).
При оформлении Протокола об административном правонарушении <НОМЕР> 0471797 от <ДАТА9> в своих объяснениях Ковшаров С.Ю.пояснил, что «С протоколом согласен» (л.д. <НОМЕР>).
В материалах дела имеется также Договор <НОМЕР> 25 от <ДАТА10>, заключенный между ЗАО «Лото 777» и ИП «Сергеева В.В.», по которому последний принимает на себя обязательства осуществлять действия, связанные с проведением Всероссийских негосударственных бестиражных лотерей, в том числе с распространением через торговый терминал Т1 (л.д. <НОМЕР> 9-18).
В материалах дела имеется также договор аренды нежилого помещения, площадью 3,8 кв.м., заключенного ООО «Магазином «Заря» с ИП «Сергеева В.В.». (л.д. <НОМЕР> 19-22).
Согласно договора аренды права на лотерейную деятельность, заключенному между ИП «Сергеева В.В.». и Ковшаровым С.Ю.от <ДАТА11> последний получил право на лотерейную деятельность (л.д. <НОМЕР>), и получил также два терминала (л.д. <НОМЕР> 24 - расписка).
Представленные в материалах дела доказательства мировой судья расценивает как допустимые и не усматривает оснований не доверять им.
Оценив в совокупности доказательства по делу, с учетом пояснений Ковшарова С.Ю., мировой судья приходит к выводу, что его вина в совершении действий, указанных в описательной части постановления, установлена и доказана. Действия Ковшарова С.Ю. следует квалифицировать по ст. 14.1.1.ч. 1 КоАП РФ, поскольку он допустил организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи. Мировой судья при назначении наказания учитывает, что Ковшаров С.Ю. совершил административное правонарушение впервые, факт нарушения признал и в содеянном раскаялось, учитывая конкретные обстоятельства дела, находит возможным назначить минимальное наказание. Поскольку санкцией ст. 14.1.1. ч. 1КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде конфискации игрового оборудования, мировой судья при решении данного вопроса принимает во внимание, что игровое оборудование (терминал) не является собственностью Ковшарова С.Ю., поэтому, исходя из положенийч. 4 ст. 3.7. КоАП РФ, считает возможным не применять конфискации оборудования, описанного в Протоколе изъятия вещей и документов от <ДАТА12>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.1.1.ч.1., 29.9., 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:КОВШАРОВА <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1. ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей (три тысячи рублей) с перечислением указанной суммы на следующие реквизиты: Получатель: Управлением Федерального Казначейства по М.О. (МУ МВД России «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России г. <АДРЕС> <НОМЕР> 705, БИК: 044583001, Счет: 40101810600000010102, ОКТМО 46734000, КБК 18811690040046000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд через мирового судью 86 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.
Мировой судья:
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ -штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
