Постановление от 28 мая 2014 года №5-251/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
/по делу об административном правонарушении/
 
 
«28» мая 2014 года г.Астрахань Мировой судья судебного участка № 5 Трусовского района г.Астрахани Астраханской области Долгова О.С.рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 17.7. КоАП РФ в отношении директора ООО ПКК «Волжский берег», <ФИО1> <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ,  проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокуратурой Советского района г.Астрахани в рамках осуществления надзорной деятельности в сфере законодательства о рекламе и законодательства о безопасности дорожного движенияпроводилась проверка, по результатам которой в деятельности ООО ПКК «Волжский берег» выявлены нарушения требований ГОСТ 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», выраженные в установке и эксплуатации рекламных конструкций,  находящихся по адресу<АДРЕС>, на расстоянии менее 5 метров от края автомобильной дороги, размещенные над проезжей частью. <АДРЕС> района <ДАТА3> в адрес руководителя ООО ПКК «Волжский берег» - <ФИО2>. внесено представление об устранении нарушений законодательства о рекламе с требованием: безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, принять меры. Направленные на усиление контроля за соблюдением требований указанного законодательства, привести рекламные конструкции по адресам: <АДРЕС> (около дома 16) в соответствие с требованиями технических регламентов; решить вопрос о привлечении виновных лиц ООО ПКК «Волжский берег» к дисциплинарной ответственности, рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, о времени и месте рассмотрения сообщить в прокуратуру района в срок до <ДАТА4>, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок. Директором ООО «ПКК «Волжский берег» - <ФИО2>. в период времени с <ДАТА3> по <ДАТА5> вышеуказанные требования прокурора выполнены не были. <ДАТА6> представителю ООО «ПКК «Волжский берег» вручено требование заместителя прокурора района о необходимости вернуться к рассмотрению представления и о результатах и принятых мерах сообщить в прокуратуру в срок до <ДАТА7> В период времени с <ДАТА6> по <ДАТА8> директором ООО «ПКК «Волжский берег» данные требования прокурора не исполнены.   Указанные действия <ФИО1> как должностного лица, образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
 
    В судебное заседание директор ООО «ПКК «Волжский берег» <ФИО1>  не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
 
 
    В судебном заседании  помощник прокурора Советского района г.Астрахани  <ФИО3> поддержала доводы  изложенные в постановлении.
 
 
    Заслушав представителя прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС>, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о следующем.
 
 
    В соответствии со ст.6 ФЗ «О прокуратуре РФ» Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
 
 
    В соответствии со ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор, при осуществлении возложенных на него функций по надзору за соблюдением законов коммерческими организациями, вправе по предъявлению служебного удостоверения, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.  Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
 
    Согласно Статьи 24 Закона «О прокуратуре РФ» -  Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
 
    Как было установлено в судебном заседании, <АДРЕС> района <АДРЕС> руководителю ООО «ПКК «Волжский берег» <ФИО2>. вынесено представление об устранении нарушений законодательства о рекламе <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которого требовалось безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, принять меры, направленные на усиление контроля за соблюдением требований федерального законодательства. Привести рекламную конструкцию в соответствии с требованиями технических регламентов. Решить вопрос о привлечении виновных лиц ООО «ПКК «Волжский берег» к дисциплинарной ответственности. Рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, о времени и месте рассмотрения сообщить в прокуратуру района в срок до <ДАТА4>. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок. Данное представление было вручено представителю ООО «ПКК «Волжский берег»  по доверенности <ФИО4> <ДАТА3>. Ответ на данное представление в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> в период с <ДАТА3> до <ДАТА5> не поступил, в связи с чем, <ДАТА6> представителю ООО «ПКК «Волжский берег» по доверенности <ФИО4> вручено требование заместителя прокурора района о необходимости вернуться к рассмотрения представления и о принятых мерах сообщить в прокуратуру в срок до <ДАТА7> Однако, в период времени с <ДАТА6> по <ДАТА11> директором ООО «ПКК «Волжский берег» ответ на данное требование заместителя прокурора Советского района г.Астрахани  направлен не был.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими документами:
 
     - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> (л.д.1-4);
 
    - копией письма на имя   руководителя ООО «ПКК «Волжский берег» (л.д.5-6);
 
    - квитанцией о направлении  заказной корреспонденции ООО «ПКК «Волжский берег» (л.д.6-а);
 
    - письмо на имя руководителя ООО «ПКК «Волжский берег»  (л.д.7);
 
    - копия доверенности (л.д.8);
 
    - копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д.9);
 
    - копия решения <НОМЕР> ООО «ПКК «Волжский берег»  (л.д.10);
 
    - копией представления об устранении нарушений законодательства о рекламе  (л.д.11-12);
 
    - копией  свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц  (л.д.13-14);
 
    - копией   выписки сведений о юридическом лице (л.д.15-19);
 
    В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.
 
    <ФИО1>, являясь директором ООО «ПКК «Волжский берег», которой  через доверенное лицо <ФИО5> было вручено представление  прокурора Советского района г.Астрахани об устранении нарушений законодательства о рекламе, однако, в установленные законом сроки <ФИО6> ответ в прокуратуру не направила, в связи с чем, ей было <ДАТА6> направлено требование заместителем прокурора района сообщить о принятых мерах. Данные требования заместителя прокурора Советского района г.Астрахани  директором ООО «ПКК «Волжский берег» <ФИО2>. исполнены не были,  таким образом, в действиях  директора ООО «ПКК «Волжский берег» <ФИО1>,  содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
 
    На основании изложенного, мировой судья приходит  к выводу о виновности директора ООО «ПКК «Волжский берег» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7. КоАП РФ, т.к она не выполнила требование, выданное заместителем прокурора <АДРЕС>  района <АДРЕС>  от <ДАТА6>.
 
    При назначении административного наказания мировой судья, учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства дела, то, что она впервые привлекается к административной ответственности, мировой судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи для должностного лица.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10., 29.11. КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Директора ООО «ПКК «Волжский берег» Сидорову Т.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ и назначить наказаниев виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
 
    Административный штраф оплатить на счет:
 
    Расчетный счет получателя:  л/сч №04251510120 в УФК по Астраханской области (прокуратура Астраханской области) ИНН 3017002876 КПП 301701001 КБК 41511690010016000140 ОКТМО 12701000 Банк получателя ГРКЦ Банка России по Астраханской области БИК 041203001 Р/сч 40101810400000010009 Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанции об уплате штрафа предъявляются в судебный участок №5 Трусовского района г.Астрахани. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г.Астрахани в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Постановление на 02.06.2014г. не вступило в законную силу Мировой судья О.С.Долгова