Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 5-251/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-251/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
<ДАТА1> с.Амурзет
Мировой судья Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области Тимиров Р.В., исполняющий обязанности мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО
изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора автономного учреждения «Чистое село» Лукашевича <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, проживающего в <АДРЕС> 10 <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА1> к мировому судье Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО, исполняющему обязанности мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении должностного лица - директора автономного учреждения «Чистое село» Лукашевича <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Изучив материалы дела, суд учитывает следующее.
По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьёй, за исключением случаев, прямо указанных в ст.4.5 КоАП РФ.
Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений в области окружающей среды составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.
Как видно из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно материалам дела, действия должностного лица Лукашевича А.В. квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>
Срок для добровольного исполнения предписания был установлен до <ДАТА6>
Таким образом, срок для добровольного выполнения мероприятий, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА7> истёк <ДАТА8>
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу об административном правонарушении исчисляется с <ДАТА9> и истек <ДАТА10>
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Лукашевича А.В., как должностного лица подлежит прекращению.
В силу ст.29.4 ч.3 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.4, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора автономного учреждения «Чистое село» Лукашевича <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ прекратитьв связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО в Ленинский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Р.В.Тимиров