Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 5-251/2014
Решение по административному делу
Дело № 5- 251/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2014г. город Балаково
Мировой судья судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области Михайлова М.В. при секретаре судебного заседания Шароватовой Е.И.,
с участием законного представителя ЖСК «Интерград» Дейкина А.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении жилищно-строительного кооператива «Интерград-1» , расположенного по адресу: <АДРЕС>
установил:
Жилищно - строительный кооператив «Интерград-1», эксплуатирующий опасный производственный объект, систему теплоснабжения с регистрационным <НОМЕР> в срок до <ДАТА2> в Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 26.12.1997 № 116 -ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 14, 14.1 «Правил организации и осуществленияпроизводственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Павительства Российской Федерации от 10.03.1999 года № 263 не представилсведения об организации производственного контроля.
В судебном заседании председатель ЖСК «Интерград-1» Дейкин А.В. вину не признал, пояснил, что он избран председателем жилищно-строительного кооператива «Итерград-1»<ДАТА4>, до его избрания полномочия председателя осуществлял <ФИО1> ЖСК «Итерград-1» эксплуатирует опасный производственный объект: три газовых котла, предназначенных для отопления и снабжения горячей водой жилого дома. ЖСК «Итерград-1» не знал, о необходимостипредставить указанную информацию до <ДАТА><ДАТА>, об этом надзорный орган им не сообщил. <ДАТА6> информация была представлена жилищно-строительным кооперативом, вредных последствий от несвоевременного представления не возникло, поэтому просит не назначать штраф, а ограничиваться только предупреждением.
Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО1> суду пояснил, что он выполнял полномочия председателя ЖСК «Итергад-1» с <ДАТА7> по <ДАТА>. ЖСК «Интерград-1» эксплуатирует газовое оборудование. Сведения были предоставлены им <ДАТА6>. Надзорный орган направил уведомление о необходимости представить информацию только <ДАТА10>, то есть по истечении срока, установленного для предоставления информации.
Мировой судья, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящим Кодексом.
Согласно статье 11 Федерального закона от 26.12.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Согласно пунктам 14, 14.1 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263 предусмотрено, что эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.
Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
Как установлено в судебном заседании ЖСК «Итерград-1» эксплуатирует опасный производственный объект система теплоснабжения, регистрационный номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что следует из копии свидетельства о регистрации (л.д.9)
Таким образом ЖСК «Итерград» нарушил установленный законодательством срок предоставления в Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля, чем совершил административное правонарушение предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Вина ЖСК «Интерград-1» в совершении административного правонарушения подтверждаетсяпротоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о регистрации опасного производственного объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выпиской из Уставом ЖСК «Интерград-1», Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе,
Представленный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в рамках компетенции и основан на действующих положениях законодательства
Мировой судья не усматривает оснований не доверять протоколу об административном правонарушении, иным документам, поскольку они составлены по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, правильность внесенных записей удостоверена подписями лица, в отношении которого он составлен, а также должностного лица в соответствующих графах.
Полученные доказательства дают основание мировому судье квалифицировать действия жилищно-строительного кооператива «Итерград-1» по статье 19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Совершение административного правонарушения юридическим лицом впервые, мировой судья учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ЖСК «Итерград-1». Обстоятельств, отягчающих административнуюответственность лица, мировой судьей не установлено.
Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно статье 3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом всех обстоятельств,
на основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 19.7, 29.9 - 29.11, КоАП РФ, мировой судья
постановил:
жилищно-строительный кооператив «Итерград-1» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание за совершение правонарушение, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:
Получатель-Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) р/с 40101810300000010010; БИК 046311001;ИНН 3444046034; код доходов: 498 1 16 07000 01 6 000 140 КПП получателя 344501001 УИН 4986-4391-4043-7152-0141, ОКТМО : 63 650 101 статус плательшика «08» (протокол <НОМЕР> от <ДАТА12>)
Назначение платежа административный штраф
Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской областив течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В.Михайлова
