Постановление от 19 июня 2014 года №5-251/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                         Дело 3-251/2014г  
 
                                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                           о назначении административного наказания
 
 
    <ДАТА>. <АДРЕС>
 
                Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении участка №1 по адресу: г. Орел ул. Московская д.159 каб.18 дело об административномправонарушении    по   ст.14.1.1 ч.1  Кодекса  РФ об административных правонарушениях в отношении  
 
 
    БЛИНОВА <ФИО1>,  <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> ул<АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,
 
 
                                                            У С Т А Н О В И Л:
 
 
             <ДАТА> в 15 часов 50 минут в помещении оборудованном под игровой зал, расположенном по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Блинов <ФИО1> осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием 9 игровых развлекательных аппаратов, участие в которых  позволило приобрести денежный выигрыш, в нарушение ст.14 ч.2 ФЗ №244 от 29.12.2006г «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
 
    В адрес Блинова А.Н. по указанному им месту жительства судом была направлена судебная повестка, которой последний уведомлялся о месте и времени рассмотрения дела.  Указанное уведомление возвращено  мировому судье  в связи с истечением сроков хранения, что судьей  расценивается как надлежащее извещение  лица, в отношении которого ведется производство по делу о месте и времени рассмотрения дела.
 
        Принимая во внимание то, что Блинов А.Н. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял,  в соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ  судья полагает возможным рассмотреть дело  в  отсутствие лица, в отношении которого  ведется производство по делу.
 
               Вина  Блинова А.Н. в совершении административного правонарушения  подтверждается: протоколом об административном правонарушении 57 ОР 566098/1864 от 13.05.2014г; объяснением Блинова А.Н.; копией договора субаренды нежилого помещения от 28.04.2014г<ДАТА>
 
    Согласно статье 1 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 года N244-ФЗ (далее - ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..."), настоящим Федеральным законом определяются правовые основаны государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
 
    Статьей 4 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..." определены основанные понятия, используемые для целей настоящего Федерального закона, среди которых:
 
    азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
 
    организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
 
    деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и(или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
 
    игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;
 
    участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;
 
    игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    В силу требований п.3 ст.5 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...", деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи запрещена.
 
    Статьей 9 ФЗ О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...", на территории Российской Федерации созданы четыре зоны на территории субъектов Российской Федерации, в число которых Пермский край не входит.
 
    Исходя из смысла ст.4 и 14 ФЗ О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..." вне игорных зон разрешена деятельность по организации и проведению азартных игр только в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок.
 
        В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закон от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
      При наличии указанных обстоятельств  в действиях Блинова <ФИО2> правонарушения, предусмотренный ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ - Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи
 
             Обстоятельств,  как смягчающих, так  отягчающих   административную ответственность   Блинова А.Н., не установлено.
 
             Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а  также  оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.4.5 ч.1, 29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ,  не имеется.
 
            С учетом характера  совершенного административного правонарушения Блинову А.Н. следует назначить  административное наказание в виде   административного штрафа.
 
    Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (ст.ст.3.2, 3.7 КоАП РФ).
 
    Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
 
    Из существа вышеприведенной нормы административного законодательства усматривается, что конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно. Во всех остальных случаях орудие совершения административного правонарушения может быть конфисковано независимо от того, принадлежит оно правонарушителю на праве собственности или нет.
 
    Санкция ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ влечет наряду с административным штрафом конфискацию орудия совершения административного правонарушения, что означает, что в данном случае конфискация орудия совершения административного правонарушения является дополнительным административным наказанием и в силу конструкции указанной нормы административного законодательства всегда назначается вместе с основным административным наказанием в виде административного штрафа.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что Кодексом РФ об административных правонарушениях назначение наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения не поставлено в зависимость от нахождения изъятого имущества в собственности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также, принимая во внимание то, что санкция ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ не имеет альтернативы и предусматривает наказание в виде штрафа с конфискацией игрового оборудования.
 
     Девять игровых развлекательных автоматов при оформлении административного материала не были изъяты, подлежат конфискации у Блинова А.Н.
 
                  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.1.1 ч.1, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11  Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья  
 
 
                                                                     П О С Т А Н О В И Л :
 
 
      Признать Блинова <ФИО1> виновным в совершении  правонарушения, предусмотренного  ст.14.1.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с конфискацией: девяти игровых автоматов (без номеров).
 
 
                 Постановление может быть обжаловано в  Железнодорожный районный суд г. Орлав течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                  Е.В. Дроздова