Постановление от 11 апреля 2014 года №5-251/2014

    Дело № 5-251/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Ковров 11 апреля 2014 года
 
    Судья Ковровского городского суда Владимирской области Одинцова Н.В.,
 
    с участием представителя Государственной инспекции труда администрации во Владимирской области Смирновой Г.В., законного представителя Открытого акционерного общества «Ковровский лесокомбинат» Моисеева Г.В., его представителя Бурова А.В.,
 
    рассмотрев составленный 08 апреля 2014 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда во Владимирской области Смирновой Г.В. в отношении Открытого акционерного общества «Ковровский лесокомбинат» (<№>), юридический адрес: <адрес>, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленным 08 апреля 2014 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда во Владимирской области Смирновой Г.В., 08.04.2014 года ОАО «Ковровский лесокомбинат», находящееся по адресу: <адрес>, в нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ, п. 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности», в соответствии с которым «движущиеся части производственного оборудования, являющиеся возможным источником травмоопасности, должны быть ограждены или расположены так, чтобы исключалась возможность прикасания к ним работающего или использованы другие средства, предотвращающие травмирование», на лесопункте «Восход», являющемся структурным подразделением ОАО «Ковровский лесокомбинат», допустило эксплуатацию оборудования – транспортера сортировочного <данные изъяты>, инвентарный номер <№>, без ограждения тяговых цепей в месте возможного нахождения людей. Тем самым ОАО «Ковровский лесокомбинат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Законный представитель ОАО «Ковровский лесокомбинат» исполняющий обязанности генерального директора Моисеев Г.В. и его представитель по доверенности Буров А.В. с протоколом не согласились и пояснили, что указанных в протоколе нарушений требований ст.212 ТК РФ и п.2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 предприятием не допущено, так как зона расположения натяжной станции транспортера имеет ограждения в виде стены и калитки. Создание дополнительных ограждений вокруг тяговых цепей не предусмотрено производителем и повлечет потерю функциональных параметров транспортера. На данном транспортере применены все меры безопасности, соответствующие требованиям ГОСТ, установлена звуковая сигнализация, используются сигнальные цвета и знаки безопасности. Также полагали, что отсутствуют доказательства того, что указанное в протоколе административное правонарушение допусти именно юридическое лицо.
 
    Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда во Владимирской области Смирнова Г.В. пояснила, что 25 марта 2014 года в Государственную инспекцию труда во Владимирской области поступило извещение о том, что на лесопункте «Восход», являющемся структурным подразделением ОАО «Ковровский лесокомбинат», юридический адрес: <адрес>, 25 марта 2014 года в 9.00 час. укладчик пиломатериалов С.Э. на участке сортировки пиломатериала травмировала элементами транспортера правую руку. В результате проведенной 08 апреля 2014 года проверки установлено нарушение требований законодательства об охране труда в результате эксплуатации оборудования – транспортера сортировочного <данные изъяты>, движущиеся части которого (тяговые цепи) не имели ограждения в месте возможного нахождения людей. Настаивала на том, что в момент проверки 08 апреля 2014 года запирающаяся дверь со знаком безопасности о запрете прохода, препятствующая проходу к транспортеру во время его работы отсутствовала, и была установлена только после проведения проверки.
 
    Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав должностное лицо Государственной инспекции труда во Владимирской области, представителей ОАО «Ковровский лесокомбинат», представленные ими документы, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
 
    На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан, в том числе обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
 
    В силу п.2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности» Движущиеся части производственного оборудования, являющиеся возможным источником травмоопасности, должны быть ограждены или расположены так, чтобы исключалась возможность прикасания к ним работающего или использованы другие средства, предотвращающие травмирование.
 
    Если функциональное назначение движущихся частей, представляющих опасность, не допускает использование ограждений или других средств, исключающих возможность прикасания работающих к движущимся частям, то конструкция производственного оборудования должна предусматривать сигнализацию, предупреждающую о пуске оборудования, а также использование сигнальных цветов и знаков безопасности.
 
    Установлено, что в связи с поступившим 25 марта 2014 года сообщением о том, что на лесопункте «Восход», являющемся структурным подразделением ОАО «Ковровский лесокомбинат», 25 марта 2014 года в 9.00 час. укладчик пиломатериалов С.Э. на участке сортировки пиломатериала травмировала элементами транспортера правую руку, 08 апреля 2014 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда во Владимирской области Смирновой Г.В. проведена проверка, в ходе которой установлено нарушение ОАО «Ковровский лесокомбинат» требований законодательства об охране труда в результате эксплуатации оборудования – транспортера сортировочного <данные изъяты>, инвентарный номер <№> движущиеся части которого не имели ограждения в месте возможного нахождения людей. Эксплуатация транспортера таким образом, не обеспечивала безопасность находящихся там работников предприятия.
 
    Факт нарушения ОАО «Ковровский лесокомбинат» положений ст.212 Трудового кодекса РФ, п. 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности» также подтверждается актом проверки от 08.04.2014 года с приложенными к нему фотографиями, из которого следует, что во время эксплуатации транспортера его движущиеся механизмы не ограждены и не исключают возможность прикасания к ним работающих, и не использованы другие средства, предотвращающие травмирование. Проверка ОАО «Ковровский лесокомбинат» проведена государственным инспектором труда Смирновой Г.В. проведена на основании распоряжения Государственной инспекции труда во Владимирской области от 07.04.2014 года <№>
 
    Таким образом, судьей установлено, что ОАО «Ковровский лесокомбинат» допустило нарушение требований охраны труда, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Протоколом <№> от 08.04.2014 года, в связи с выявленным нарушением, государственный инспектор труда Смирнова Г.В. наложила временный запрет на эксплуатацию транспортера <данные изъяты>
 
    Из представленного суду законным представителем ОАО «Ковровский лесокомбинат» Моисеевым Г.В. и его представителем Буровым А.В. письма ОАО <данные изъяты> (производителя транспортера <данные изъяты>) от 09.04.2014 года <№> следует, что тяговые цепи транспортера предназначены для перемещения непосредственно на них пиломатериалов, в связи с чем не могут быть закрыты. Однако, движущиеся части транспортера, том числи тяговые цепи, могут быть ограждены от работающих граждан и иными способами, без потери их функционального назначения. К потере функциональных параметров транспортера приведет лишь установка ограждений вокруг тяговой цепи.
 
    В соответствии с представленными представителями ОАО «Ковровский лесокомбинат» документами (актом обследования от 04.04.2014 года, приложенными к нему фотоснимками), что в настоящее время проход к движущимся механизмам транспортера закрыт запирающейся на навесной замок дверью с запрещающей проход табличкой.
 
    С учетом этого, судья находит возможным меру обеспечения в виде временного запрета эксплуатации транспортера на лесопункте «Восход» ОАО «Ковровский лесокомбинат» отменить и ограничиться применением к правонарушителю наказания в виде административного штрафа без приостановления его деятельности.
 
    Согласно положениям п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что при выявлении в деятельности юридического лица состава административного правонарушения данная норма права предоставляет административному органу возможность одновременно привлечь к административной ответственности как само юридическое лицо, так и его руководителя и (или) иных работников, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения.
 
    Каких-либо доказательств невозможности исполнения юридическим лицом возложенных на него обязанностей в соответствии с требованиями законодательства по не зависящим от него причинам, либо свидетельствующих о том, что им приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушения вышеназванных требований закона в материалах дела не имеется.
 
    На основании изложенного, учитывая характер совершенного ОАО «Ковровский лесокомбинат» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Ковровский лесокомбинат» (<№>), юридический адрес: <адрес>, привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>
 
    Получатель штрафа: УФК по Владимирской области (Государственная инспекция труда во Владимирской области <данные изъяты>)
 
    ИНН <№>
 
    БИК: <№>
 
    Расчетный счет: <№>
 
    Банк: Отделение Владимир
 
    КККБК <№>
 
    ОКТМО: <№>
 
    Меру обеспечения в виде временного запрета деятельности - эксплуатации транспортера сортировочного (<данные изъяты>, инвентарный номер <данные изъяты> отменить.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья подпись Н.В. Одинцова
 
    Верно
 
    Судья                            Н.В. Одинцова
 
    Секретарь                        А.С. Дёгтева
 
    Справка: постановление судьи вступило в законную силу 22 апреля 2014г.
 
    Подлинник постановления судьи подшит в административном деле № 5-251/2014.
 
    Судья                            Н.В. Одинцова
 
    Секретарь                        А.С. Дёгтева