Постановление от 28 марта 2014 года №5-251/2014

Дело №5-251/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
г.Барнаул, ул.Г.Исакова, 204 28 марта 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Дмитров Д.К.,
 
    с участием:
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности Петровой В.П.,
 
    главного специалиста – эксперта отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК В..,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Петровой В.П., +++ года рождения, уроженки <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    +++ в 10 часов 15 минут ИП Петровой В.П. в киоске, расположенном на территории двора жилого /// в ///, при осуществлении деятельности по продаже продуктов питания населению допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
 
    - стационарная организация торговли – киоск ИП Петровой В.П., не обеспечен водоснабжением и канализацией, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    - стационарная организация мелкорозничной сети – киоск ИП Петровой В.П., не оборудован туалетом (установлен бытовой умывальник, туалетом пользуются по договору с ООО «<данные изъяты>»), что является нарушением п. 9.4 СП 2.3.6.1066-01;
 
    - при наличии 1 рабочего места в киоске допускается продажа пищевых продуктов без промышленной упаковки, в момент проверки в продаже находились колбасные изделия, сыры, мясные полуфабрикаты, реализуемые в развес, что является нарушением п. 9.6 СП 2.3.6.1066-01;
 
    - при отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь (не промаркированные доски и ножи), которые не имеют четкой маркировки и хранятся на прилавке, что является нарушением п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01;
 
    - хранение моющих средств допускается совместно с хранением пищевых продуктов, что является нарушением п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01;
 
    - для сбора отходов и мусора в киоске не установлен металлический или пластмассовый педальный бачок с крышкой, что является нарушением п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01;
 
    - отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены: отсутствует гардероб для хранения верхней одежды, обуви и личных вещей работников, в момент проверки личные вещи и обувь продавца хранились в киоске в непосредственной близости с продуктами питания; продавец Т. работала без головного убора, волосы не подобраны под колпак или косынку, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01.
 
    При рассмотрении административного дела индивидуальный предприниматель Петрова В.П. вину в совершении правонарушения фактически признала, пояснила, что допущенные ею при осуществлении предпринимательской деятельности нарушения в протоколе указаны верно, в настоящее время часть из них устранена, оставшиеся возможно устранить в срок до +++.
 
    Главный специалист – эксперт отдела надзора за гигиеной питания В. в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровья человека и распространение острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), то есть создают угрозу жизни и здоровья населения. Полагала, что устранить их возможно.
 
    Выслушав пояснения привлекаемого к ответственности лица и специалиста, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
 
    Петрова является индивидуальным предпринимателем, что подтверждено справкой (л.д.9-11).
 
    Деятельность Петровой В.П. в качестве индивидуального предпринимателя в указанном помещении подтверждается договором аренды ... помещения от +++ сроком до +++, согласно которому Петрова арендует у ООО «<данные изъяты>» торговый киоск, расположенный в /// по адресу: ///, и актом приема-передачи от +++.
 
    В соответствии с обращением №... от +++ о продаже пищевых продуктов с нарушением сроков годности, главным специалистом – экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК В. проведена проверка ИП Петровой В.П. осуществляющей деятельность по продаже продуктов питания населению в указанном киоске. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении ... от +++ г., в котором зафиксированы выявленные недостатки.
 
    Согласно протоколу ... о временном запрете деятельности от +++ г, в связи с выявленными нарушениями, которые могут послужить причиной острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, установлен временный запрет деятельности киоска ИП Петровой В.П. Срок временного запрета – с 10 часов 00 мин. +++.
 
    В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению
 
    В соответствии с ч.5 ст.15 указанного Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Согласно СП 2.3.6.1066-01 стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях.
 
    Нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах разносной и развозной торговли.
 
    Киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
 
    Таким образом, киоск по реализации пищевых продуктов ИП Петровой является стационарной организацией торговли.
 
    Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 г. предусматривают следующее:
 
    п.3.1 – стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил;
 
    п.8.5 – при отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.). Для каждого вида продуктов выделяются отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, которые хранятся в соответствующих помещениях, отделах на специально отведенных местах;
 
    п.9.4 – все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук;
 
    п.9.6 – в палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации. При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке. Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде;
 
    п.10.4 – для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой;
 
    п.10.7 – в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов;
 
    п.13.5 – работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:
 
    - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;
 
    - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку;
 
    - работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;
 
    - перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;
 
    - при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;
 
    - сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;
 
    - не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).
 
    Таким образом, установлено, что ИП Петрова В.П. нарушила действующие санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Учитывая, что выявленные нарушения могут послужить причиной острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), то есть создают угрозу жизни и здоровья населения, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Петровой В.П. административное наказание в виде административного приостановления деятельности киоска, расположенного в /// по адресу: ///.
 
    Принимая во внимание пояснения Петровой В.П., о том, что часть нарушений на сегодняшний день устранена, для устранения оставшихся требуется время, поскольку провести воду и канализацию пока земля не оттаяла затруднительно, суд считает необходимым приостановить деятельность указанного предприятия сроком на 60 суток.
 
    При этом суд полагает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей наказания, поскольку указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Петрову В.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности киоска ИП Петровой В.П., расположенного в /// по адресу: ///, сроком на 60 суток.
 
    В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности на основании протокола ... с 10 часов 00 минут +++.
 
    Исполнение назначенного административного наказания поручить службе судебных приставов-исполнителей.
 
    Разъяснить индивидуальному предпринимателю Петровой В.П., что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Согласно ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности производится судебным приставом исполнителем немедленно после вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня его получения или вручения.
 
    Судья Д.К. Дмитров
 
    Постановление ступило в законную силу 08.04.2014 г..
 
    ...