Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 5-251/2014
Дело № 5-251/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Мурманск 07 мая 2014 года
Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении:
Открытого акционерного общества *** (ОАО *** ИНН №***; ОГРН №***; адрес (место нахождения): Адрес*** Адрес***; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – *** года,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из материалов дела, *** судно *** убыло из порта Адрес*** Таможенные операции и таможенный контроль убытия проводились должностными лицами Адрес*** таможенного поста Адрес*** таможни. В соответствии с генеральной и грузовой декларациями, находящимися в материалах судового дела №№*** судно *** *** вышло из порта Адрес*** без груза на борту по маршруту: Адрес***, выгрузка - Адрес***.
Находясь в рейсе, *** капитаном судна *** ФИО4 в адрес ОАО *** была передана радиограмма о доставке на судно *** масла *** для работы и продолжения рейса.
*** года, в рамках договора поставки от *** № №*** заключенного между ОАО *** (Покупатель) и ООО *** (Поставщик), сторонами была составлена Спецификация №*** о поставке в порт Адрес*** *** бочек масла *** по *** общим весом ***
Согласно письму ОАО *** от *** №№***, направленному в адрес ООО *** указанная поставка масла должна быть осуществлена на судно ***
*** в рамках заказа (спецификация №*** от ***) Покупателю Поставщиком направлена Товарная накладная №*** от *** и выставлен счет-фактура №*** на оплату *** бочек масла *** на общую сумму ***
*** на отход судна *** из порта Адрес*** должностному лицу таможенного поста Морской порт Адрес*** (Адрес***) в установленном порядке были поданы документы, предусмотренные статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), за подписью капитана судна *** ФИО2, в частности: генеральная декларация, грузовая декларация и декларации о судовых припасах от *** согласно которым груза на борту судна не было, а в качестве припасов судна *** было заявлено масло в заводской упаковке в бочках в количестве *** Факт нахождения на борту судна *** *** бочек масла *** подтверждается Актом таможенного осмотра от *** №№***, составленным должностным лицом таможенного поста Морской порт Адрес***
*** судно *** вышло из порта Адрес*** в рейс.
В ходе рейса, *** старшим механиком судна *** ФИО3 составлено обоснование потребности в закупках смазочного масла в количестве *** для главного двигателя указанного судна.
*** руководством ОАО *** капитану судна *** ФИО2 было поручено передать масло *** на морское судно *** в количестве *** и судно *** в количестве ***
Факт передачи указанного масла также подтверждаются радиограммой, направленной *** капитаном судна *** ФИО4 в адрес ОАО *** и Актом расхода топлива и ГСМ, составленным капитаном судна *** ФИО2
Согласно записям Машинного журнала судна *** моторное масло *** в количестве *** не учтено в движении запасов ГСМ судна ***
В ходе камеральной таможенной проверки установлено и документально подтверждено (радиограмма капитана судна *** ФИО4 от ***), что *** бочек моторного масла *** в количестве *** было вывезено *** на судне *** с целью доставки на судно *** Поскольку указанное масло не было предназначено для потребления на судне *** следовательно, указанное масло не может рассматриваться в качестве судовых припасов, а значит, являлось грузом и подлежало указанию в грузовой декларации.
Согласно записям Судового журнала судна *** *** бочек моторного масла *** в количестве *** *** в 22.00 было передано на борт суда *** в точке с координатами ***
Согласно служебной записке Оперативно-аналитического отделения от *** №*** точка с указанными координатами находится за пределами таможенной территории Таможенного союза в зоне Адрес***
Как усматривается из представленных материалов дела, в действиях ОАО *** содержится состав административного правонарушения, предусмотренного 16.1 ч. 3 Кодекса РФ административных правонарушениях.
Согласно примечания 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
В судебное заседание представитель ОАО *** не явился, о времени и месте рассмотрения ОАО *** извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от Общества не поступило. В материалах дела имеется письмо от *** ОАО *** предоставило объяснения, согласно которым моторное масло *** в количестве *** указанное в судовых документах при убытии *** судна *** из порта Адрес***, было закуплено исключительно для нужд судна *** предназначалось для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания данного судна в промысловом рейсе, т.е. являлось судовыми припасами. Отсутствие записей в журнале движения ГСМ судна, так же, как и некорректные заявления старшего и второго механиков о предназначении масла и его целевом использовании, рассматриваются ОАО *** как халатность, поскольку в их обязанность входит своевременное и достоверное внесение информации в журнал учета ГСМ. Необходимость перераспределения припасов судна между другими судами флота, принадлежащими ОАО *** на праве собственности, возникла уже после убытия судна *** с таможенной территории Таможенного союза.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ОАО *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Вина ОАО *** в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- Определением от *** о возбуждении дела об административном правонарушении №*** и проведении административного расследования (л.д. 1-4);
- Радиограммой капитана судна *** ФИО4 от *** (л.д.124);
- Договором поставки от *** №*** (л.д.13-17);
- Письмом ОАО *** от *** №*** (л.д.18);
- Спецификацией №*** от *** (л.д.19);
- Товарной накладной №*** и счет-фактурой №*** от *** (л.д. 21);
- Грузовой декларацией от *** (л.д. 66);
- Актом таможенного осмотра от *** №*** (л.д. 73-75);
- Объяснением от *** второго механика судна *** - ФИО5 (л.д. 81);
- Судовым и машинным журналами судна *** (л.д.105-106);
- Радиограммой от *** капитана судна М-0298 «Ачинск» ФИО4 (л.д. 124);
- Актом расхода топлива и ГСМ, составленным капитаном судна *** ФИО2 (л.д. 26);
- Объяснением от *** капитана судна ***» ФИО2 (л.д. 100);
- Объяснением от *** старшего механика судна *** ФИО6 (л.д.99);
- Объяснением от *** капитана судна *** ФИО4 (л.д. 123);
- Служебной запиской Оперативно-аналитического отделения от *** №*** (л.д.166-167);
- Служебной запиской Отдела таможенных платежей от *** №*** (л.д. 174).
Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено ТК ТС.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 159 ТК ТС при международной перевозке водными судами перевозчик представляет следующие документы и сведения: документы: общую декларацию; декларацию о грузе; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: наименование, общее количество и описание товаров; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.
Таким образом, ОАО *** путем представления недействительного документа (грузовой декларации от *** таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России.
Из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что именно ОАО *** является субъектом ответственности за данное правонарушение.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ОАО *** по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть сообщение недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем предоставления недействительного документа.
Судом отклоняются доводы юридического лица о невиновности в совершении административного правонарушения, которые изложены в письме от *** года. Объяснения старшего и второго механиков судна *** логичны, последовательны, согласуются между собой и с другими письменными материалами дела.
Согласно Акту расхода топлива и ГСМ за подписью капитана судна *** в *** на собственные нужды израсходовано *** моторного масла ***, при этом остаток свежего масла на борту на *** (т.е. после передачи *** масла) составил ***. Следовательно, до окончания рейса (***) переданное масло в количестве *** не было необходимо для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судна *** в промысловом рейсе.
Факт заказа моторного масло *** в количестве *** для доставки в море на судно *** до убытия судна *** подтверждается не только объяснением капитана судна *** но и его радиограммой от ***
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, ОАО *** не представлено.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства, а также тот факт, что ОАО *** ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, суд не находит законных оснований для применения в отношении Общества наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.3.7, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Открытого акционерного общества *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** без конфискации предметов административного правонарушения.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья Ю.В. Кутушова
