Дата принятия: 07 июня 2013г.
Номер документа: 5-251/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Алапаевск 7 июня 2013 года
Мировой судья судебного участка № 3 судебного района, в котором создан Алапаевский городской суд Свердловской области Кондратьев А.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении :
Андакова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца
г.<АДРЕС> директора Государственного
казенного образовательного учреждения Свердловской области для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО>;проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к
административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л
Андаков В.С., занимая должность директора Государственного казенного
образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнил требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Нарушение выразилось в том, что Андаков В.С., как руководитель Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнил требования Федерального закона № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - не прошел специальное обучение по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В судебном заседании Андаков В.С. вину свою признал полностью, пояснив, что на должность директора Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> был назначен только <ДАТА4>, однако знал, что в апреле 2013 года в отношении Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> будет проводиться плановая проверка по выполнению требований Федерального закона № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
В соответствии с частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, не выполнившие мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера подлежат привлечению к административной ответственности.
Вопросы подготовки к защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, регулируются Федеральным законом № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и иными нормативными актами, принятыми на его основе.
Из преамбулы указанного закона следует, что настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со статьей 20 данного закона руководители организаций, должны проходить обязательную подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию).
Руководители организаций, в соответствии с п. 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением правительства РФ от 04.09.2003 года № 547, входят в одну из групп лиц, подлежащих обязательному обучению по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций. Согласно пп. «д» п. 4 данного Положения, руководители организаций проходят обучение не реже одного раза в 5 лет в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях субъектов РФ.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной государственным инспектором ОНД отдела надзорной деятельности Алапаевского МО, МО г.Алапаевск, Махневского МО ГУ МЧС России по Свердловской области <ФИО2> <ДАТА6>, было установлено, что руководитель Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> в нарушение положений Федерального закона № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», не выполнил мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от чрезвычайных ситуаций, а именно, не прошел специальное обучение по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> года;
- актом проверки Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА> <НОМЕР>.
В соответствии с распоряжением И.О. председателя Правительства Свердловской области <ФИО3> от <ДАТА8> <НОМЕР> Андаков В.С. назначен на должность директора Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> поэтому в согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Андаков В.С. является должностным лицом, т.к. наделен организационно-распорядительными функциями.
Представленные суду документы не вызывают у суда сомнений, т.к. составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собою, являются допустимыми, поэтому суд принимает их в качестве доказательства вины <ФИО4>
Отсутствие у руководителя Государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО> документов о прохождении обучения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания.
Суд учитывает, что Андаков В.С. впервые совершил данное правонарушение, в содеянном раскаялся, о чем свидетельствует признание им своей вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1 ,29.10 КОАП РФ
П О С Т А Н О В И Л
Андакова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алапаевский городской суд через мирового судью, вынесшего постановление. Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: В УФК по Свердловской области (Главное управление МЧС России по Свердловской области) ОКАТО 65401000000 ИНН 6672176609 КПП 667201001 КБК 17711609000016000140 БИК 046577001 Счет №40101810500000010010 в ГРКЦ ГУБанка России по Свердловской области.
Согласовано:
Мировой судья А.В. Кондратьев.
