Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 5-251/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 25.06.2014 года
Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,
при секретаре судебного заседания Максимовской М.А.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО4, действующей на основании доверенности №... от дата года,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-251/14 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), из которого следует, что дата в 11 часов 00 минут при осмотре территории и помещений отдела «Овощи и фрукты» в магазине ИП ФИО1, расположенного по адресу: адрес установлено, что ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий сооружений, а именно: загрузка и разгрузка продуктов предусмотрена и осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых квартир и вход в подъезд, что ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилом здании, что является нарушением ст.ст.11, 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которые предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с допущенными нарушениями согласен, до настоящего времени нарушения им не устранены.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО4 доводы протокола поддержала в полном объеме, пояснив, что сведениями об устранении допущенных нарушений Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не располагает.
Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с пп.2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО4 вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4). Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении о незаконной разгрузке продуктовых машин во дворе жилого адрес (л.д.6).
В рамках проведения административного расследования дата был проведен осмотр принадлежащих ИП ФИО1 помещений, находящихся там вещей и документов, на момент осмотра установлено, что загрузка и разгрузка продуктов предусмотрена и осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых квартир и вход в подъезд. Осмотр проводился в присутствии понятых, а также ИП ФИО1, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.(л.д.9-14).
Из письма ФИО1 от дата следует, что загрузка и разгрузка товаров в отдел «Овощи-фрукты» в магазине, расположенном по адресу: адрес, осуществляется 3 раза в неделю 11 до 14 часов (л.д.8).
Из объяснения ФИО1 от дата следует, что загрузка продуктов в его торговую секцию действительно производится со стороны двора жилого дома (л.д.17).
Из объяснений ФИО5, ФИО6 от дата следует, что разгрузка товаров во дворе жилого дома по адресу: адрес существенно ухудшает условия их проживания в данном доме (л.д.15-16).
Согласно договору аренды торгового нежилого помещения от дата помещение по адресу адрес передано в аренду ИП ФИО1 (л.д.23-24).
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ИП ФИО1 за нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.19-20).
Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с ухудшением условий проживания жителей адрес, возникновение угрозы здоровью людей, имущественное положение ИП ФИО1, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в качестве которых суд учитывает признание вины, наличие у ФИО1 двух несовершеннолетних детей. Учитывая, что допущенные нарушения на момент рассмотрения дела не устранены, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по загрузке и разгрузке товаров со стороны двора жилого адрес, где расположены окна жилых квартир и вход в подъезд. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, дата г.р., уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, свидетельство о государственной регистрации №... от 20.03.1997, ИНН №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по загрузке и разгрузке товаров со стороны двора жилого адрес, где расположены окна жилых квартир и вход в подъезд, на срок 45 (сорок пять) суток, в части административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Жданович
