Постановление Петрозаводского городского суда от 18 января 2011 года №5-25/11-7

 
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 января 2011 года Дело N 5-25/11-7
 
18 января 2011 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Н.Е., при секретаре Ивановой В.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении
МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.», юридический адрес: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 15, фактические адреса: г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 15, г. Петрозаводск, ул. Луначарского, д. 2, г. Петрозаводск, ул. Кузьмина, д. 62,
у с т а н о в и л :
26.11.2010 года МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.» в помещениях, расположенных по адресам: г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 15, г. Петрозаводск, ул. Луначарского, д. 2, осуществляло свою деятельность с грубыми нарушениями требований лицензии, а именно с нарушениями п.п. «а», «д» п. 5 Постановления Правительства РФ «О утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний» от 22 января 2007 г. N 31:
1. В помещениях МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.», расположенных по адресу: г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 15,
- отсутствуют раздельные входы для сотрудников и доставки материала на исследование, чем нарушен п. 2.3.3. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;
- центрифуга для биохимических анализов крови находится в коридоре между шкафами с личной одеждой, рабочей одеждой и комнатой для отдыха персонала, чем нарушен п. 2.3.32. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;
- помещения лаборатории не разделены на «чистую» и «заразную» зоны, чем нарушен п.2.3.7. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;
- доставка в лабораторию материала для исследования осуществляется, частично, без контейнеров, чем нарушен п.2.4.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;
- отсутствует вытяжной шкаф для исследований на кишечные гельминтозы, чем нарушен п.2.3.31 СП 1.3.2518-09 «Дополнения и изменения №1 к санитарно-эпидемиологическим правилам «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. СП 1.3.2322-08».
2. В помещениях МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.», расположенных по адресу: г. Петрозаводск, ул.Луначарского, д. 2,
- не обеспечена полностью поточность движения материала подозрительного на содержание ПБА и персонала - пациенты проходят через «моечную» в «гематологическую» для забора крови из пальца, чем нарушен п. 2.3.5 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».
В судебном заседании законный представитель МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.» его директор Петров В.Л. пояснил, что признает вину Учреждения частично, поскольку на Кирова здание 1938 года постройки, а на Луначарского - 17 года постройки, в связи с этим невозможно соблюдение требований СанПиН в части организации двух выходов. Лицензия была выдана при отсутствии двух выходов. Нарушение по центрифуге в настоящее время устранено, вытяжные шкафы отсутствуют, разделение на чистую и заразную зоны имеется. В настоящее время прекращена деятельность лаборатории с использованием возбудителей 3-4 группы патогенности.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РК Прокофьева Е.К., действующая по доверенности, пояснила, что в отношении Учреждения обоснованно составлен протокол по результатам проверки и экспертного заключения.
Виновность МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, приказом о проведении проверки, предписанием, уставом МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.», копиями свидетельства о постановке на учете в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г., копией распоряжения № 63 - л от 02.09.2010г., копиями заключений эксперта, копией лицензии, другими материалами дела.
В силу п.п. «а», «д» п. 5 Постановления Правительства РФ «О утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний» от 22 января 2007 г. N 31 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и отвечающих требованиям, установленным статьями 24 и 26 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; д) соблюдение лицензиатом установленных статьей 26 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний.
Однако указанные требования Учреждением не соблюдались.
Согласно п.6 Постановления Правительства РФ «О утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний» от 22 января 2007 г. N 31 осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "д" пункта 5 настоящего Положения, а также нарушение, повлекшее причинение вреда жизни, здоровью человека и (или) окружающей среде.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального лицензии, если такая лицензия обязательна.
Доводы законного представителя о том, что здания на Кирова и Луначарского построены в 38 и 17 годах 20 столетия соответственно, выводов судьи о наличии состава правонарушения не порочат, поскольку не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Данные за малозначительность административного правонарушения отсутствуют.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, к смягчающим судья относит частичное признание вины, принятие мер к устранению нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица, и приходит к выводу о том, что в отношении МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.» следует применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом им. Гуткина К.А.» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального Банка России г. Петрозаводск. Получатель - Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия). БИК банка 048602001. КПП 100101001. ОКАТО 86401000000. ИНН 1001048857. КБК 14111690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Е. Деготь



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка