Решение от 20 июня 2014 года №5-250/2014

Решение по административному делу
                                                                                                               Дело № 5- 250 /2014г. 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
               г. Андреаполь                                                                            20 июня 2014 года  
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Андреапольского района Тверской области мировой судья судебного участка Торопецкого района Тверской области Щербинина Т.Н., при подготовке к рассмотрению административного материала, поступившего в судебный участок 20 июня 2014 года, в отношении Жиляковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> ССР, работающей председателем МУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> улица <АДРЕС>, дом <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № 48 от 26 марта 2014 года, Жилякова Л.А. в нарушение п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ не представила в установленный законодательством срок сведения о среднесписочной численности работников МУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за предшествующий календарный 2013 год, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, помимо прочего достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
 
    Описание события правонарушения заключается в его точном изложении в соответствии с диспозицией статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако как видно из протокола об административном правонарушении, событие правонарушения указано как - не представление в установленный законодательством, п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ, срок сведений о среднесписочной численности работников МУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за предшествующий календарный 2013 год, тогда как  диспозиция статьи 15.5 КоАП РФ изложена как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае  неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.   
 
     При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в орган, составивший протокол, ввиду неправильного составления протокола.
 
               Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
о п р е д е л и л:
 
 
    Административный материал в отношении Жиляковой <ФИО1> возвратить в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области ввиду неправильного составления протокола.
 
     Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Андреапольский районный суд Тверской области в течение 10 суток.
 
 
              Мировой судья                     подпись                                    Т.Н.Щербинина
 
 
    «Согласовано»
 
 
              Мировой судья                                                                          Т.Н.Щербинина