Постановление от 04 июля 2014 года №5-250/2014

Решение по административному делу
дело №5-45-250/2014г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 04 июля 2014 года г.Палласовка Мировой судья судебного участка №130 Волгоградской области Лик Н.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №45 Волгоградскойобласти, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 20 июня 2014 года в отношении юридического лица
 
    Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», свидетельство о регистрации                                        <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, р/с 4020804810200000000023 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, лицевой счёт 1323К340701 в Комитете финансов администрации <АДРЕС> района, БИК <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного                    ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав  материалы дела
 
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
 
      19 июня 2014 года при проведении внеплановой проверки в МКДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что юридическим лицом МКДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в срок                              до 16 июня 2014 года не выполнен пункт 15 предписания территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от 07 апреля 2014 года,                      а именно: функционирование дошкольного учреждения осуществляется без наличия санитарно-эпидемиологического заключения. Действия МКДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
      В судебном заседании заведующая МКДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Горемыкина В.А. указала, что с протоколом согласна. Пояснила, что выданное территориальным отделом в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области 07 апреля 2014 года предписание <НОМЕР> не исполнено.
 
               Представитель ТО в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что 07.04.2014 года, после проведения проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в отношении МКДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было выдано  предписание <НОМЕР>, согласно которому в срок до16.06.2014 года юридическому лицу необходимо было устранить нарушения в области санитарноэпидемиологического законодательства. В установленный срок требования ТО в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области юридическое лицо не выполнило, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Выслушав заведующую МКДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Горемыкину В.А.,представителя ТО в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Как видно из материалов дела, 07 апреля 2014 года муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» территориальным отделом в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области  выдано предписание <НОМЕР> (л.д.6) о необходимости в срок до 16 июня 2014 года выполнить следующие мероприятия:
 
    пункт 15 - получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии дошкольной организации санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам.
 
    Предписание получено заведующей муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Горемыкиной В.А. ( л.д.10). 
 
    19 июня 2014 года при проведении контрольной проверки,                           на основании распоряжения <НОМЕР> от 17 июня 2014 года (л.д.5-6) установлено, что предписание территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от               07 апреля 2014 года в срок до 16 июня 2014 года не выполнено, а именно не выполнен пункт 15 - не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на дошкольное учреждение.
 
    В отношении муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по факту не выполнения в установленный срок требований предписания составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 19 июня 2014 года по                                 ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
    В силу статей 11, 24 Федерального закона от <ДАТА8> N52-ФЗ                           «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. На основании пунктов 1, 3 статьи 39 данного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от              15 мая 2013 года <НОМЕР> утверждён СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных» (вместе с «СанПиН              2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы..»).
 
             Согласно пункта п.1.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 функционирование дошкольных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическим лицом МКОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок требование законного предписания территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от 07 апреля 2014 года не выполнено, доказательств его исполнения суду не представлено, а значит, в действиях юридического лица имеется состав правонарушения, предусмотренного                  ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина юридического лица в совершении данного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении                         от 19 июня 2014 года (л.д.3), предписанием об устранении нарушений  требований законодательства РФ в сфере защиты потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения от 07 апреля 2014 года                   (л.д.10), актом проверки от 19 июня 2014 года (л.д.8).
 
    В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административное наказание судом не установлено. Наказание назначается в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л А:
 
 
    Признать юридическое лицо - муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным по                                       ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф уплатить в УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Управление  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р\счёт 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 14111690050056000140,  ОКАТО 18245501000  - административный штраф.
 
    Копию постановления в трёхдневный срок направить в территориальный отдел в Палласовском, Старополтавском районах Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области.
 
       Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судьи судебного участка №45 Волгоградской области. Мировой судья Н.В.Лик