Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 5-250/2014
Материал № 5-250/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Саранск 10 июня 2014 года
Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Савинов Д.А.,
при секретаре Савкиной Т.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Захарова О.А. <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
По результатам проведенного административного расследования на основании определения от 15.01.2014 года в отношении индивидуального предпринимателя Захарова О.А. составлен протокол об административном правонарушении №014405 от 06.03.2014 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации. Из обстоятельств совершения правонарушения следует, что в период с 18.12.2013 года по 27.12.2013 года индивидуальный предприниматель Захаров О.А., в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ, привлек гражданина Азербайджана гр. 1, не имеющего разрешения на работу, к трудовой деятельности в качестве рабочего по сооружению фундамента под вновь строящийся дом по адресу: <адрес>
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Захаров О.А. не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.
Обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем Захаровым О.А. инкриминируемого административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №014405 от 06 марта 2014 года; копиями протокола об административном правонарушении №033523 от 27.12.2013 и постановления №033523 от 30.12.2013, из которых следует, что 27.12.2013 в 17 часов 00 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства РФ по адресу: РМ<адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан гр. 1, осуществлявшим трудовую деятельность в качестве рабочего (производил сооружение фундамента под вновь строящийся дом по вышеуказанному адресу), с 18 декабря 2013г. по 17 часов 00 минут 27 декабря 2013г. включительно без разрешения на работу. За указанное нарушение гр. 1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; копией протокола осмотра территории от 27.12.2013, согласно которому произведен осмотр строящегося дома по адресу: <адрес>; копией договора №677 от 29.11.2013, заключенного между ИП Захаровым О.А. и гр. 2, согласно которому ИП Захаров О.А. обязуется организовать и произвести квалифицированные строительные работы на земельном участке по адресу: <адрес> обеспечивает доставку рабочих, их питание; копией счета на оплату дома по договору №677 от 29.11.2013; копией объяснения ИП Захарова О.А. от 07.04.2014, из которого следует, что он заключил договор №677 с гр. 2 для земляных работ и постройки дома по адресу: <адрес>, и поскольку сроки по договору поджимали, он привлек для работы иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.Исходя из установленных обстоятельств, индивидуальным предпринимателем Захаровым О.А. были допущены нарушения пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым, Захаровым О.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу.
Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП Российской Федерации, за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Часть 1 ст.18.15 КоАП РФ не содержит специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В связи с этим индивидуальный предприниматель Захаров О.А. несет административную ответственность как юридическое лицо.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитываются характер совершенного индивидуальным предпринимателем Захаровым О.А. административного правонарушения, его личность, смягчающее административную ответственность обстоятельство, имущественное положение.
Как следует из объяснения Захарова О.А. от 07.04.2014, последний вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Данное обстоятельство в соответствии с частью 2 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым применить к индивидуальному предпринимателю Захарову О.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить данное наказание вне максимальных сроков, установленных санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации.
На основании изложенного и, руководствуясь статьей 29.9 КоАП Российской Федерации,
постановил:
Признать виновным индивидуального предпринимателя Захарова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по осуществлению индивидуальным предпринимателем Захаровым О.А. строительных работ на земельном участке по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок приостановления деятельности по осуществлению индивидуальным предпринимателем Захаровым О.А. строительных работ на указанном земельном участке исчислять с 09 часов 30 минут 10 июня 2014 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Мордовия.
Судья
