Постановление от 13 мая 2014 года №5-250/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-251/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    п. Кикнур                                                                                          13 мая 2014 года
 
    Кировской области
 
    Мировой судья судебного участка № 36 Санчурского судебного района Кировской области Смоленцева Ольга Евгеньевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Санчурского судебного района Кировской области, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Кировская область, п.Кикнур, ул. Советская, 34,
 
    с участием помощника прокурора Кикнурского  района Кировской области  Сырчиной М.С.,
 
    при секретаре Бахтиной И.Г.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя правления Товарищества собственников жилья «_»:
 
    Ушаковой Э.И., _ ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Должностное лицо - председатель правления ТСЖ «_» Ушакова Э.И. совершила непредставление в государственный орган (должностному лицу) информации, предоставление которой необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. На основании п. 9 ст. 138 ЖК РФ (далее - ЖК РФ) товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов РФ, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ (региональный государственный жилищный надзор). Временем совершения указанного нарушения является _ года _ часов _ минут, то есть момент неисполнения обязанности, возложенной на товарищество собственников жилья законодательством, место совершения - АДРЕС. Тем самым председатель правления ТСЖ «_» Ушакова Э.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Ушаковой Э.И. права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 ч.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, суду пояснила, что _.
 
    Помощник прокурора Кикнурского  района Кировской области  Сырчина М.С. в своем заключении пояснила, что в судебном заседании факт совершения ТСЖ «_» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ  нашел свое подтверждение, в виду того, что нарушение Ушаковой Э.И. совершено впервые, считает возможным назначить наказание в  виде предупреждения.
 
    Выслушав заключение помощника прокурора, объяснения Ушаковой Э.И., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Объективной стороной правонарушения предусмотренного ст. 19.7 является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Согласно п. 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2008 года № 150/432 (далее - Положение), государственная жилищная инспекция Кировской области является уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.
 
    Одной из функции Государственной жилищной инспекции Кировской области, согласно п. 2.1 Положения, является осуществление регионального государственного жилищного надзора за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4 ЖК РФ участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.
 
    Таким образом, ТСЖ «_», обладающее статусом юридического лица, является участником жилищных отношений.
 
    Решением общего собрания членов ТСЖ «_» от _ года председателем Товарищества выбрана Ушакова Э.И..
 
    На основании ч. 2 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества.
 
    Кроме того, в соответствии с п.п. 14.5.9, 15.1 Устава ТСЖ «_», принятого решением общего собрания собственников помещений и утвержденного протоколом от _ года № _, в обязанности правления ТСЖ входит ведение списка членов ТСЖ, руководство текущей деятельностью Товарищества.
 
    Указанный список в ТСЖ «_» ведется. Вместе с тем, проверкой установлено, что реестр членов товарищества в течение 1 квартала 2014 года в Государственную жилищную инспекцию Кировской области направлен не был. Данная информация необходима указанному органу для осуществления им функции надзора за соблюдением участниками жилищных отношений требований жилищного законодательства.
 
    Факт совершения председателем правления ТСЖ «_» Ушаковой Э.И. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
             1) постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от _ года;
 
             2) копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до _ года, серия 43 № _;
 
             3) копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством по месту нахождения на территории РФ серия 43 № _;
 
             4) копией паспорта Ушаковой Э.И.;
 
             5) копией устава ТСЖ «_» от _ года № _;
 
             6) выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от _ года;
 
             7) копией протокола общего собрания ТСЖ «_» от _ года;
 
             8) копией объяснения председателя ТСЖ «_» Ушаковой Э.И. от _ года;
 
             9) копией сведений ТСЖ «_» от _ года о ненаправлении  реестра членов ТСЖ в Государственную жилищную инспекцию Кировской  области;
 
             10) справкой о результатах проверки исполнения жилищного законодательства № _ от _ года.
 
    Исходя из изложенного, суд считает вину Ушаковой Э.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,установленной и доказанной, что полностью подтверждается материалами административного дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.
 
    Действия председателя правления ТСЖ «_» Ушаковой Э.И. суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    При назначении Ушаковой Э.И. наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, ее личность, имущественное положение, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание Ушаковой вины в совершенном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3  ч. 1 КоАП РФ, судом не установлено.
 
             На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Должностное лицо - Ушакову Э.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,  и назначить ей наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в  Санчурский  районный суд Кировской области в течение 10 суток  со  дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                  О.Е. Смоленцева
 
    На дату опубликования в законную силу не вступило
 
    Согласовано: мировой судья                               О.Е.Смоленцева
 
    13.05.2014