Постановление от 30 апреля 2014 года №5-250/2014

    Дело № 5-250/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
г. Елизово Камчатского края 30 апреля 2014 года
    Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Руслан Юрьевич,
 
    с участием:
 
    защитника юридического лица Ярошенко В.И.
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Краевого государственного автономного стационарного учреждения социальной защиты «Елизовский дом-интернат для психических больных» (далее КГУ «Елизовский дом-интернат для психических больных»), юридический адрес: 684007, Камчатский край, г. Елизово, ул. Санаторная, д. 8, внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц 16 мая 2002 года (ОГРН 1024101221143, ИНН 4105026229)
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    КГУ «Елизовский дом-интернат для психических больных» несвоевременно представило в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Правонарушение совершено в городе Елизово Камчатского края при следующих обстоятельствах:
 
    19 марта 2014 года старшим оперуполномоченным по ОВД ОКЛОН УФСКН Росси по Камчатскому краю Наседкиным И.А. установлено, что КГУ «Елизовский дом-интернат для психических больных», расположенное по адресу: Камчатский край, г. г.Елизово, ул. Санаторная, д. 8, являясь юридическим лицом, имеющим лицензию на осуществление деятельности, связанной с хранением, приобретением, использованием, отпуском физическим лицам и уничтожением наркотических средств и психотропных веществ, в нарушение установленных правил учёта, предусмотренных ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 8 января 1998 года и п. 8 «Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 644, в срок до 15 февраля 2014 года не предоставило в УФСКН России годовые отчеты за 2013 год о количестве изготовленных, отпущенных, реализованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2013 года, согласно установленным формам. Указанные нарушения создают препятствие осуществлению законной деятельности УФСКН России по Камчатскому краю, связанной с контролем за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров.
 
    В судебном заседании защитник юридического лица Ярошенко В.И. признал вину в совершенном правонарушении и пояснил, что используемые в деятельности медицинские средства недавно были отнесены к психотропным веществам, в связи с чем, лицензия по их обращению была получена только в 2013 году. Поскольку ранее в УФСКН России по Камчатскому краю отчеты не направлялись, должностное лицо, которому было поручено ведение работы на этом участке, не направило необходимый отчет. Работник в связи с этим привлечен к дисциплинарной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к выводу, что вина КГУ «Елизовский дом-интернат для психических больных» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
 
    Уставом КГУ «Елизовский дом-интернат для психических больных» и свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, согласно которым КГУ «Елизовский дом-интернат для психических больных» является юридическим лицом. Основными целями создания и деятельности Учреждения являются осуществление социальной защиты, проживающих в Учреждении граждан, осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского характера, оказание специализированной медицинской помощи. Для достижения этих целей Учреждение осуществляет хранение и применение психотропных и наркотических средств, контроль за их использованием. (л.д. 8-28, 29, 30).
 
    Лицензией № ЛО-41-03-000028 от 30 сентября 2013 года, согласно которой КГУ «Елизовский дом-интернат для психических больных» имеет право на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. (л.д. 31-34)
 
    Отчетом КГУ «Елизовский дом-интернат для психических больных» от 5 марта 2014 года об использовании за 2013 года наркотических средств и психотропных веществ. (л.д. 26)
 
    Письменным объяснением директора КГУ «Елизовский дом-интернат для психических больных» Селивановой Т.Я. о том, что несвоевременный отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ был допущен по вине работника, осуществляющего непосредственный учет и контроль. Лицензия на указанный вид деятельности была получена 30 сентября 2013 года. Заместителю директора по медицинской части указано усилить контроль за отчётностью. В дальнейшем подобные факты не повторятся. (л.д. 35)
 
    Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Краевого государственного автономного стационарного учреждения социальной защиты «Елизовский дом-интернат для психических больных» доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 6.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях – как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 37 «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 8 января 1998 года юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    Согласно п. 8 «Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 644 аптечные учреждения и имеющие аптеки лечебно-профилактические учреждения, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 6: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    По рассматриваемому делу установлено, что указанную отчетность Учреждение предоставило 5 марта 2014 года, то есть по истечении срока установленного Правительством Российской Федерации.
 
    Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, что является согласно ст. 2.9. КРФоАП основанием для освобождения от административной ответственности с объявлением устного замечания.
 
    Лицензия на осуществление деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ выдана Учреждению только 30 сентября 2013 года. Ранее на Учреждение не возлагалась обязанность по направлению этих отчетов. После того, как было выявлено допущенное нарушение, до составления протокола об административном правонарушении указанная отчетность была предоставлена. Таким образом, вред государственным и общественным интересам не наступил и доказательств наступления этого вреда материалы дела не содержат. По этим основаниям, суд приходит к выводу, что привлечение юридического лица к административной ответственности с учетом санкции ч. 1 ст. 6.16. КРФоАП не будет отвечать задачам административного производства, а предупреждение повторного правонарушения будет возможным путем объявления устного замечания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Краевого государственного автономного стационарного учреждения социальной защиты «Елизовский дом-интернат для психических больных» на основании ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
 
    Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья
 
    Елизовского районного суда Р.Ю. Маслов