Постановление от 12 мая 2014 года №5-250/2014

Дело №5-250/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
12 мая 2014 года                  г. Зеленодольск Республики Татарстан
 
    Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Саттарова И.И. ...
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в кафе «... расположенном по адресу: <адрес>, обнаружены допущенные индивидуальным предпринимателем Сатаровым И.И. нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: нарушение п.4.6 Санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 "О введении в действие санитарных правил" (далее – Санитарные правила) - обеденный зал и производственный цех системной вытяжной вентиляцией оборудованы частично (над обеденными столами организованы диффузоры, в производственном цехе установлены два форточных вентилятора); нарушение п.2.2 Санитарных правил - производственный цех оборудован входной дверью, которая имеет вход в жилую часть жилого дома по адресу: <адрес>
 
    Саттаров И.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен (л.д.32), об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял. Учитывая изложенное, а также достаточность представленных материалов для их рассмотрения, полагаю возможным рассмотреть дело без участия Саттарова И.И.
 
    Вина Саттарова И.И. подтверждается протоколом осмотра помещений вышеуказанного кафе (л.д.5), объяснением Саттарова И.И., в котором он не оспаривает факт наличия двери в подъезд дома и отсутствие надлежащей вентиляции (л.д.6), протоколом об административном правонарушении (л.д.9), документами из налоговой службы, подтверждающими статус индивидуального предпринимателя Саттарова И.И. (л.д.16-19), коллективным заявлением жильцов дома, в котором расположено вышеуказанное кафе (л.д.20-22), фотоматериалами (л.д.23-27).
 
    Согласно ст.17 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В соответствии с п.2.2 Санитарных правил организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.
 
    При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.
 
    Производственные цеха организаций не рекомендуется размещать в подвальных и полуподвальных помещениях.
 
    Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.
 
    В соответствии с п.4.4 Санитарных правил производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
 
    Согласно п.4.6 Санитарных правил устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.
 
    Тот факт, что Саттаров И.И. осуществляет предпринимательскую деятельность в вышеуказанном помещении кафе ..., расположенном по адресу: <адрес>, Саттаровым И.И. не оспаривается и материалами дела установлен.
 
    Саттаровым И.И. к материалам дела при составлении протокола об административном правонарушении приобщены ксерокопии договора поставки противопожарной двери от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13) и договора подряда на изготовление и монтаж системы вентиляции и дымоудаления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
 
    Однако каких либо сведений о том, что данные договоры выполнены, дверь и система вентиляции смонтированы, и именно в помещении вышеуказанного кафе, в материалах дела не имеется, Саттаровым И.И. не представлено.
 
    Более того, установка противопожарной двери не свидетельствует о том, что Саттаровым И.И. устранено нарушение п.2.2 Санитарных правил.
 
    Таким образом по делу установлена вина Саттарова И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Саттарова И.И., по делу не установлено.
 
    Как следует из положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно абз.1 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
 
    В соответствии с абз.2 указанной нормы КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Таким образом, с учетом совершения Саттаровым И.И. административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имеются достаточные основания для назначения ему наказания в виде административного приостановления деятельности вышеуказанного кафе, поскольку наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, совершение правонарушения будет продолжено.
 
    В соответствии с ч.2 вышеуказанной статьи КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    По данному делу временный запрет деятельности вышеуказанного кафе не применялся.
 
    Поэтому срок административного приостановления деятельности должен исчисляться с момента фактического приостановления деятельности вышеуказанного кафе.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.4.1, 3.12, 6.6 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    индивидуального предпринимателя Саттарова И.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности кафе ... расположенного по адресу: <адрес>, а именно в запрете его эксплуатации для организации в нем питания населения.
 
    Срок административного приостановления деятельности установить на ... и исчислять со дня фактического прекращения его эксплуатации для организации в нем питания населения.
 
    Немедленное исполнение постановления поручить начальнику Зеленодольского РО СП УФССП по Республике Татарстан.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
Судья: