Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 5-250/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-250/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Ульяновск 14 мая 2014 года
Мировой судья судебного участка № 6
Заволжского судебного района города Ульяновска Озерова И.А.,
при секретаре Пименовой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Масленкова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У с т а н о в и л:
06 марта 2014 года инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Ульяновску <ФИО2> в отношении индивидуального предпринимателя Масленкова <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Масленков <ФИО> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. С учетом мнения его защитника мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Масленкова <ФИО>. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Защитник Масленкова <ФИО>. - Набиуллин И.Х. в судебном заседании просил производство по данному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Масленков <ФИО> индивидуальным предпринимателем не является и вмененное ему правонарушение не совершал. Кроме того считает что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Масленкова <ФИО>. должностным лицом <ФИО2> были допущены процессуальные нарушения.
Выслушав защитника Масленкова <ФИО>. - Набиуллина И.Х., свидетелей, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ был составлен в отношении индивидуального предпринимателя Масленкова <ФИО>. в связи с тем, что последний 04.03.2014 в 11 часов 43 минут в магазине, расположенном в здании детской поликлиники № 1 по адресу: г.Ульяновск, пр.Авиастроителей, д.5, допустил реализацию одной бутылки пива марки «Балтика № 3», объемом 0,5 л., крепостью 4,5 % по цене 38 руб. без соответствующих сопроводительных документов в нарушение п.2 ст.16, ст.10.2 Федерального закона № 171 - ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.
Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей - сотрудники полиции <ФИО2> и <ФИО6> в судебном заседании пояснили, что протокол об административном правонарушении 06.03.2014 был составлен по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Масленкова <ФИО>. исходя из представленных находившимся в магазине продавцом <ФИО7> и гражданином, преставившимся сыном Масленкова <ФИО>., документов, в которых Масленков <ФИО>. указан в качестве индивидуального предпринимателя. Свидетель <ФИО8> также пояснила, что в магазине имелся уголок потребителя с указанием информации об индивидуальном предпринимателе Масленкове <ФИО>
В тоже время согласно информации Инспекции ФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска Масленков <ФИО>. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 11.04.1997 по 10.06.2013, после чего прекратил предпринимательскую деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.
Имеющиеся в материалах дела копии трудового договора работника с работодателем - индивидуальным предпринимателем от 25.11.2013, товарно - транспортных накладных, на которые ссылаются <ФИО2> и <ФИО6>, Масленковым <ФИО> не подписаны. Копия свидетельства серии 73 № 000845319 свидетельствует лишь о внесении 11.04.1997 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о регистрации Масленкова <ФИО>. в качестве индивидуального предпринимателя. В тоже время должностным лицом <ФИО2> при составлении протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Масленкова <ФИО>. не был проверен его статус. Доводы защитника Масленкова <ФИО>. - Набиуллина И.Х. о допущении сотрудником полиции <ФИО2> процессуальных нарушений подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО9>, которая пояснила, что в качестве понятой участвовала при составлении протокола об административном правонарушении в доме Масленковых по пер. Удачному в г.Ульяновске, в её присутствии не Масленкову <ФИО>, а его сыну сотрудники полиции предложили расписаться в протоколе, что последний сделать отказался, в подтверждение чего она поставила свою подпись в протоколе.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
В связи с тем, что санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность только должностных и юридических лиц, Масленков <ФИО>. должностным лицом не является, мировой судья приходит к выводу, что последний не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, а соответственно отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.
Доводы <ФИО2> в судебном заседании о возможной переквалификации судом вмененного Масленкову <ФИО> правонарушения на ст.14.2 КоАП РФ, предусматривающую ответственность граждан за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, не могут быть приняты мировым судьей во внимание, поскольку из материалов дела и показаний свидетелей следует, что 04.03.2014 года при обнаружении сотрудником полиции факта совершения правонарушения в магазине по пр.Авиастроителей, 5, Масленкова <ФИО>. не было, пиво он не продавал. Законных оснований для переквалификации вмененного Масленкову <ФИО> административного правонарушения на иной состав правонарушения, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с разъяснения вышеназванного постановления Пленума Верховного суда РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Масленкова <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись И.А.Озерова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
