Дата принятия: 21 мая 2013г.
Номер документа: 5-250/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-250/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 мая 2013 года г.Южно-Сахалинск
Мировой судья судебного участка №26 городского округа «город Южно-Сахалинск» Халин В.А., рассмотрев административный материал в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенной по адресу: г.Южно-Сахалинск <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
у с т а н о в и л:
В производстве мирового судьи судебного участка №26 городского округа «город Южно-Сахалинск» находится административный материал в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Представитель <ОБЕЗЛИЧИНО> в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения административного материала, извещался надлежащим образом, однако как следует из акта невозможности доставки вручения судебных документов содержащегося в материалах дела <ОБЕЗЛИЧИНО> от получения почтовой корреспонденции отказалось.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что санкция статьи в виде административного ареста не может применяться в отношении юридического лица, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя <ОБЕЗЛИЧИНО> так как неявка представителя юридического лица не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Статьей 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
Системный анализ положений ст.25.4 и ст.28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.
В свою очередь, как следует из материалов дела в адрес юридического лица 26 апреля 2013 года направленно два уведомления о составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении юридического лица, содержащих одно время их составления - 06 мая 2013 года в 14 часов 30 минут.
В связи с неявкой представителя юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> протокол составлен в его отсутствие. Однако назначение на одно и тоже время нескольких материалов 06 мая 2013 года в 14 часов 30 минут лишает юридическое лицо возможности принять участие при составлении протоколов, в том числе и протокола по настоящему делу, ходатайство <ФИО1> об отложении даты составления административного протокола оставлено без удовлетворения, при этом время поступления указанного ходатайства в материалах дела отсутствует.
При таких обстоятельствах должностным лицом, составившим административный протокол, не была обеспеченна юридическому лица, его представителю возможность участвовать в процессуальных действиях и реализовать права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.4 и ст.28.2 КоАП РФ, следовательно, протокол об административном правонарушении по делу <НОМЕР> не может являться допустимым доказательством вины юридического лица, поскольку составлен с существенными нарушениями.
В соответствии со ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Таким образом, суду не представлено достаточных доказательств, позволивших бы сделать вывод о наличии в действиях <ОБЕЗЛИЧИНО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть совокупность установленных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как конкретное правонарушение.
Положения статьи 24.5 КоАП РФ, устанавливают, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по административному делу в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>», по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствие состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 26 в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья
судебного участка №26 В.А.Халин
