Постановление от 27 мая 2013 года №5-250/2013

Решение по административному делу
                                                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ                              №5-250/13
 
 
 
    27 мая 2013 года г. АстраханьСуд в составе: мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани Кавериной О.В.,
 
    при секретаре Салыковой И.М.,
 
    рассмотрев  в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 Закона <АДРЕС> области  «Об административных правонарушениях» от <ДАТА2> N 49/2007-ОЗ  в отношении Москового <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, Чечено-Ингушской АССР, гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего и зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, из материалов  ранее  привлекавшегося к административной ответственности,  
 
 
                                                           УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА4> в 07.50 час. Московой Г.Е., осуществлял торговлю рыбой частиковых пород,  находясь по <АДРЕС>, 1,  <АДРЕС> района г. <АДРЕС> без специального разрешения органа местного самоуправления, то есть совершил административное правонарушение,  ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.1 Закона <АДРЕС> области  «Об административных правонарушениях».
 
    В судебное заседание  Московой Г.Е. не явился, извещен надлежащим образом,  о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил.
 
    Согласно ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    На основании ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии с ч.4 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица,  о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии со ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах от <ДАТА5>  лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и в процессе судопроизводства, а определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой рассмотрения дела по существу.
 
    Неявка Москового Г.Е. не влияет на всестороннее, полное и объективное рассмотрение данного дела.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в   отсутствие  не явившегося лица.
 
       Изучив  письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности нарушения Московым Г.Е. требования ч.1 ст.15.1 Закона <АДРЕС> области  «Об административных правонарушениях», из которой следует, что осуществление торговли, оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания в местах, не отведенных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в случае установления порядка определения таких мест органами местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. 
 
    Рыночная деятельность на территории <АДРЕС> регламентируется Законом <АДРЕС> области «О розничных рынках в <АДРЕС> области», в котором определены вопросы организации рынков, управления рынками, требования к содержанию территории и оборудованию рынка, права и обязанности субъектов торговой деятельности.
 
    Согласно ст.4 указанного Закона, разрешение на право организации розничного рынка на территории соответствующего муниципального образования <АДРЕС> области выдается исполнительно - распорядительным органом городского округа, городского поселения, сельского поселения, на территории которого находится рынок, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>  (в ред. Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> N 545-П) утвержден план организации розничных рынков на территории <АДРЕС> области, в перечень которых в г. <АДРЕС> входит:
 
    1. ул. Свердлова/ул. <АДРЕС>  Набережная, 99 - 101/100 - 102,
 
    2. ул. <АДРЕС>  Набережная, 96 "а",
 
    3. ул. <АДРЕС>, 3/пл. Свободы, 12,
 
    4. пл. <АДРЕС>, 3 "а",
 
    5. ул. <АДРЕС>, 44 "б",   
 
    6. ул. <АДРЕС>, 49 "а"           
 
    7. ул. <АДРЕС>, 2/ул. Оленегорская, 1/пер.  Степана    Разина, 1/ пер. <АДРЕС>, 2     
 
    8. пер. <АДРЕС>, 13 "б"         
 
    9. пл. <АДРЕС>, 94 "а"    
 
    10. пр. <АДРЕС>, 18 "а"          
 
    11. ул. <АДРЕС>, 4 "а"                           
 
    Факт совершения  Московым Г.Е. правонарушения подтверждается:
 
               - протоколом об административном правонарушении  АП <НОМЕР> (рег. <НОМЕР>) от <ДАТА4>,
 
    - письменными объяснениями правонарушителя Москового Г.Е. от <ДАТА4>, согласно которых <ДАТА4> примерно в 08.00 час, находясь на рынке по пл. <АДРЕС> района <АДРЕС> он осуществлял торговлю рыбы частиковых пород  в неустановленном для этих целей месте;
 
              - рапортом инспектора УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО2>, из которого следует, что <ДАТА4> примерно в 07.50 час. в ходе профилактических мероприятий на рынке по пл. <АДРЕС> района <АДРЕС> Московой Г.Е. осуществлял торговлю рыбы частиковых пород на тротуарной дорожке в неустановленном для этих целей месте.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Москового Г.Е. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, противоречий не усматривается.
 
    Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
               В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами. 
 
    В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Таким образом, факт нарушения Московым Г.Е. правил торговли был установлен в процессе рассмотрения административного материала, подтвержден имеющимися письменными доказательствами по делу,  которые суд  признает достоверными  и допустимыми, следовательно,  последний обоснованно привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 Закона <АДРЕС> области  «Об административных правонарушениях».
 
    При назначении наказания  судом учитывается характер  административного правонарушения и, что оно  посягает  на общественный порядок, необходимость соблюдения которого вытекает непосредственно из обязанности граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы,  фактические обстоятельства дела, личность виновного лица и его имущественное положение, обстоятельства смягчающие  и отягчающие административную ответственность. 
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не делу не установлено.
 
    Оснований для признания совершенного Московым Г.Е. административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, ч.1  ст.15.1  Закона <АДРЕС> области  «Об административных правонарушениях»,  суд
 
 
                                                           ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Москового <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 Закона <АДРЕС> области  «Об административных правонарушениях»  и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>)  рублей.
 
    Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и документ, подтверждающий уплату, должен быть предъявлен мировому судье, до истечения указанного срока.
 
    Реквизиты уплаты штрафа через СБ РФ: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), лицевой счет-04251513990, ИНН-3015032610, КПП-301501001, р/с-40101810400000010009, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК-041203001, ОКАТО-12401000000, КБК-188 116 90050 05 6000 140.  
 
    Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                               Каверина О.В.
 
 
                                               Копия верна
 
 
 
    Мировой судья    
 
 
 
    Секретарь