Постановление от 29 августа 2014 года №5-250/14

    Дело № 5-250/14 г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Кузнецк Пензенской области                                                            29 августа 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Тарасова О.В.
 
    при секретаре Древиной Т.В.,
 
    с участием: индивидуального предпринимателя Бичурина Н.Ю.,
 
    представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Кашичкиной А.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бичурина Н.Ю., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальный предприниматель Бичурин Н.Ю., совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Бичурина Н.Ю. выявлено нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения со стороны ИП Бичурина Н.Ю. при осуществлении торговой деятельности в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: торговый павильон, эксплуатирующийся индивидуальным предпринимателем Бичуриным Н.Ю. в целях предпринимательской деятельности, не обеспечен водоснабжением и канализацией, что не позволяет выполнять требования к содержанию помещений и оборудования, соблюдению личной гигиены персоналом.
 
    Таким образом, установлено что, индивидуальным предпринимателем Бичуриным Н.Ю. не выполняются санитарно- эпидемиологические требования для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что является нарушением требований п.5 статьи 15; ст. 24 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Статьей 11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52 предусматривается, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно требований п.5 статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно- эпидемиологические требования.
 
    Согласно требований ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вышеуказанные нарушения санитарно - эпидемиологических требований могли создавать угрозу жизни или здоровью человека.
 
    Ответственность за вышеуказанное нарушение несет индивидуальный предприниматель Бичурин Н.Ю., в действиях которого содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Индивидуальный предприниматель Бичурин Н.Ю. в судебном заседании признал выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в помещении торгового павильона по адресу: <адрес> суду пояснил, что он занимается реализацией продукции птицефабрик. Площадь торгового зала торгового павильона по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., площадь складского помещения - <данные изъяты> кв. м. Торговый павильон не имеет водопровода и канализации, но оборудован умывальником, обеспечена ежедневная доставка чистой воды, тара для хранения продовольственных товаров ежедневно очищается и моется, технический инвентарь после рабочей смены обрабатывается в Центральном складе, который находиться на расстоянии 100 метров по адресу: <адрес>, имеющий водопровод и канализацию. Также пояснил, что земельный участок на котором расположен торговый павильон принадлежит на праве собственности ООО «<данные изъяты>». Он (Бичурин) пользуется им на основании договора аренды. Все указанные в протоколе нарушения намерен устранить в ближайшее время.
 
    Представитель ТО ТУФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г.Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах Кашичкина А.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов при проведении административного расследования в отношении ИП Бичурина Н.Ю. выявлено нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно: торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, эксплуатирующийся им в целях предпринимательской деятельности, не обеспечен водоснабжением и канализацией, что не позволяет выполнять требования к содержанию помещений и оборудования, соблюдению личной гигиены персоналом. Кроме того, выявленные нарушения свидетельствуют о том, что в павильоне ИП не обеспечены условия, направленные на предупреждение распространения инфекционных заболеваний. Просит приостановить деятельность торгового павильона до устранения нарушений.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что вина Бичурина Н.Ю. полностью доказана и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Вина Бичурина Н.Ю. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о временном запрете № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией свидетельства о постановки на учет в налоговом органе Бичурина Н.Ю., протоколом осмотра принадлежащего ИП Бичурину Н.Ю. торгового павильона по адресу:<адрес>, № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которого было установлено, что указанный павильон, принадлежащий и эксплуатирующий ИП Бичуриным Н.Ю., не обеспечен водоснабжением и канализацией, что не позволяет выполнять требования к содержанию помещений и оборудования, соблюдению личной гигиены персоналом.
 
    Ответственность за вышеуказанное нарушение несет индивидуальный предприниматель Бичурин Н.Ю.
 
    В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Субъектами административной ответственности, данной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут являться лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники; организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющие организации), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правовых договоров.
 
    В соответствии со ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственно санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Таким образом, действия ИП Бичурина Н.Ю. выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических норм необходимо квалифицировать по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает, что выявленные в ходе проверки ИП «Бичурина Н.Ю.» нарушения требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных норм и правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ставят под угрозу жизнь и здоровье неограниченного круга людей, в связи с этим, в соответствии с п. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает целесообразным в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Бичурину Н.Ю.
 
    Время фактического прекращения деятельности торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, ИП Бичурина Н.Ю. - 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.3.12, 29.1, 29.6-29.11 КоАП РФ, суд
 
                                                П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Бичурина Н.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнув наказанию в виде административного приостановления деятельности торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>на срок 20 (двадцать) суток, с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
 
             Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья:                                                                                                                     О.В. Тарасова