Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 5-250/14
По делу № 5-250/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
Станица Крыловская 01 августа 2014 года
Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Кальная Л.А.,
при секретаре Камянской Е.И.
с участием помощника прокурора Крыловского района Калинова О.В.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении ст.8.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО ТПК «Дары Кубани» Белявцева В.Н. <данные изъяты>,
установил:
Директор ООО ТПК «Дары Кубани» нарушил правила хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, -
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Крыловского района по заданию прокуратуры края от ДД.ММ.ГГГГ исх. № с привлечением в качестве специалиста эксперта ТО Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами в деятельности юридического лица ООО ТПК «Дары Кубани».
Согласно ст.ст. 1, 19 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» пестицидами являются химические и биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, для регулирования роста растений и т.д. Агрохимикаты - это удобрения, кормовые добавки, предназначенные для роста растений и животных. Они должны храниться в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Экологические требования, касающиеся пестицидов и агрохимикатов, установлены санитарными правилами и нормативами - «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», утвержденные постановлением Главного государственного врача РФ от 02.03.2010 года - СанПин 1.2.2584-10. Согласно п. 5.1, 5.3, 5.5 указанных правил хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил, с соблюдением размера защитных зон для складских помещений, с запрещением использования для их хранения складов для продуктов питания, фуража, предметов хозяйственного бытового назначения.
Пестициды и агрохимикаты представляют потенциальную опасность для человека и окружающей среды, ввиду их токсичности. В результате проведенной проверки в деятельности юридического лица ООО ТПК «Дары Кубани» выявлены нарушения требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, в том числе требований СанПин 1.2.2584-10: 2:
в нарушение п. 2.5. хранение агрохимикатов осуществляется в помещении, специально не предназначенном для этих целей;
в нарушение п. 2.16. на границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) не выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории;
в нарушение п. 5.1. хранение агрохимикатов допущено в не специально предназначенном для этого помещении, не отвечающем требованиям строительных норм и правил;
в нарушение п. 5.2. допущен завоз агрохимикатов в хозяйство, не имеющее выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключения, подтверждающее соответствие склада и условий хранения в нем препаратов санитарным правилам;
в нарушение п. 8.6. рабочие растворы пестицидов готовятся не на специальных растворных узлах и заправочных площадках (пунктах), которые должны иметь твердое покрытие (бетон, асфальтирование);
в нарушение п. 21.1.1. в целях предупреждения накопления в почве сельскохозяйственных угодий стойких и активно мигрирующих пестицидов землепользователем не обеспечен контроль за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов и возможных опасных метаболитов или компонентов использованных препаратов;
в нарушение п. 21.2.3. в период обработок сельскохозяйственных культур лицами, ответственными за проведение работ, не организовано проведение выборочного лабораторного контроля в аккредитованных лабораториях (испытательных центрах) за содержанием остаточных количеств пестицидов в атмосферном воздухе на границе зоны санитарного разрыва (300 м).
В соответствии со ст.28.4 КоАП РФ в отношении директора ООО ТПК «Дары Кубани» Белявцева В.Н. дело об административном правонарушении возбуждено прокурором Крыловского района на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Калинов О.В. полагал, что материалами дела об административном правонарушении вина должностного лица директора ООО ТПК «Дары Кубани» Белявцева В.Н. по ст.8.3 КоАП РФ доказана.
В судебном заседании заместитель начальника Павловского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Черный А.М., действующий на основании доверенности от 30.01.2014 года № 09-08/35, также полагал вину директора ООО ТПК «Дары Кубани» Белявцева В.Н. доказанной.
В судебном заседании представитель директора ООО ТПК «Дары Кубани» Чарунов Н.А., действующий на основании доверенности от 31.07.2014 года, согласился с материалами дела об административном правонарушении, пояснив, что должностным лицом осознаны последствия невыполнения правил обращения с пестицидами и агрохимиками, приняты меры по устранению выявленных в ходе проверки недостатков.
Вина должностного лица – директора ООО ТПК «Дары Кубани» Белявцева В.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:
Рапортом помощника прокурора Крыловского района Калинова О.В. от ДД.ММ.ГГГГ года; справкой ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах от ДД.ММ.ГГГГ года; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.
Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО ТПК "Дары Кубани" в совершении административного правонарушения доказана, а его действия правильно квалифицированы по ст. 8.3 КоАП РФ как нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на охрану окружающей среды и природопользования. Суд принимает во внимание признание вины в совершении административного правонарушения, поведение должностного лица после совершения административного правонарушения, приявшего меры по устранению выявленных нарушений.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
Оценив вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить наказание виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ – ст.29.10 КоАП РФ, ст.29.11 КоАП РФ, судья
Постановил:
Директора ООО ТПК «Дары Кубани» Белявцева В.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар БИК банка 040349001 ИНН получателя платежа 23110979945/КПП:231101001 ОКАТО 03239000000 КБК 08111690050056000140, расчетный счет 40101810300000010013.
Постановление может быть обжаловано в административную судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня оглашения постановления, путем подачи жалобы на постановление через Крыловской районный суд
Судья
