Постановление от 24 апреля 2014 года №5-250/14

    Кировский районный суд г.Томска № 5-250/14
 
    г.Томск, ул.Дзержинского, 58
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    24 апреля 2014 года судья Кировского районного суда г.Томска Алиткина Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Гайипова Д.М., родившегося /________/в /________/, зарегистрированного по адресу: /________/, проживающего по адресу: г.Томск, /________/ индивидуального предпринимателя,
 
 
установил:
 
    24.04.2014 в 10 час. 35 мин. Гайипов Д.М., являясь гражданином /________/, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно нарушение правил миграционного учета, выразившееся в том, что при смене адреса места пребывания в семидневный срок не предоставил принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учет по новому месту пребывания по адресу: г.Томск, /________/, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гайипов Д.М. пояснил, что сменил адрес места пребывания, однако не встал на учет по новому месту жительства. Данные обстоятельства имели место быть в связи с тем, что ранее и в настоящее время (до 26.08.2014) имеет регистрацию по адресу: /________/. Данное жилое помещение приобретено им совместно с ФИО4 в период брака. Право собственности на квартиру оформлено на ФИО4 В настоящее время брак с ФИО4 расторгнут, решение суда в законную силу не вступило. В настоящее время на его содержании находится трое несовершеннолетних детей: два ребенка родились в период брака с ФИО4, в свидетельстве о рождении детей он записан в качестве отца, один ребенок является дочерью ФИО4. Пояснил также, что для проезда в г.Северск ему был оформлен временный пропуск, срок действия которого истек в марте 2014 года, в настоящее время в оформлении пропуска, его продлении отказано. В связи с тем, что у него фактически отсутствует возможность проживать по месту регистрации в г.Северск, он вынужден был искать квартиру для проживания в г.Томске. Его знакомая ФИО5, в собственности которой находится жилое помещение, расположенное по адресу: г.Томск, /________/, выразила согласие на предоставление данной квартиры ему в найм, постановке на регистрационной учет по данному адресу. Указанные действия не были произведены в установленный законом срок, поскольку ФИО5 срочно выехала в /________/, вернулась в г.Томск только 19.04.2014, после чего заболела. В настоящем условия договора сохраняются. Указал также, что на территории РФ проживает более 15 лет, имеет свой бизнес, несовершеннолетних детей, с которыми намерен поддерживать отношения, содержать материально, просил назначить ему административное наказание в виде штрафа, без выдворения за пределы РФ.
 
    Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6, действующий на основании ордера №70 от 24.04.2014, в судебном заседании пояснил, что вина Гайипов Д.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8. КоАП РФ имеется, между тем, оснований для применения к Гайипову Д.В. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку последний по объективным причинам вынужден был изменить место жительства, имеет намерение и возможность зарегистрироваться по месту проживания в г.Томске, /________/ на территории РФ имеет свой бизнес, несовершеннолетних детей, движимое и недвижимое имущество. Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, просил назначить наказание Гайипову Д.В. в виде штрафа в размере /________/ руб. без выдворения за пределы российской Федерации.
 
    Представитель УФМС России по Томской области Фролов Д.А. пояснил, что Гайипов Д.М., имея вид на жительство в Томской области, зарегистрирован по адресу: /________/, /________/, не пребывает по месту регистрации с 16.03.2014, а фактически проживает по адресу: г.Томск, /________/ с 29.03.2014, без постановки на временный миграционный учет, о чем не предоставил принимающей стороне документы для постановки на регистрационный учет по новому месту жительства. Настаивал на назначении наказания в виде штрафа с выдворением за пределы РФ, с помещением Гайипова Д.М. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Томской области».
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что Гайипов Д.М. нарушил требования ч.2 ст.7, ч.1 ст.16, ч.1, п.2 ч.2 ст.20, ч.1 ст.21, 22 ФЗ №-109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» и своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
 
    Как следует из материалов дела, подтверждается копией вида на жительство Гайипова Д.М., протоколом №709 от 24.04.2014, объяснениями Гайипова Д.М. в суде, последний является иностранным гражданином - гражданином /________/ и фактически проживает по адресу: г.Томск, /________/ где не состоит на миграционном учете, а состоит на таковом по адресу: /________/; при этом при смене адреса места пребывания в семидневный срок не предоставил принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г.Томск, /________/
 
    В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Согласно ч.ч.1, 3 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: 1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; 2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
 
    Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания регламентирован статьей 22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
 
    Таким образом, иностранный гражданин Гайипов Д.М. нарушил правила миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
 
    Вина Гайипова Д.М. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается указанными материалами дела об административном правонарушении, а также не отрицалась в ходе рассмотрения дела лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает личность Гайипова Д.М., отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения, а также принимает во внимание срок пребывания Гайипова Д.М. в Российской Федерации, согласно миграционной карты, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере /________/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Приходя к выводу об отсутствии необходимости назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, судья учитывает личность Гайипова Д.М., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, и его объяснения относительно намерений осуществить действия по постановке на миграционный учет в Российской Федерации по месту фактического проживания, а также желание продолжить проживание в Российской Федерации с участия в воспитании и содержании несовершеннолетних детей, осуществления трудовой деятельности.
 
    Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
 
    Гайипова Д.М., родившегося /________/ в /________/, признать виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере /________/.
 
    Штраф перечислить по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УФМС России по Томской области)
 
    ИНН 7017132551
 
    КПП 7017010001
 
    р/с 40101810900000010007
 
    л/с 04651820760
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г.Томск
 
    БИК 046902001
 
    Наименование платежа: штраф
 
    КБК 19211690040046000140-местный бюджет
 
    КБК Томская область: 19211690050056000140
 
    Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Дзержинского, 58, каб. № 6.
 
    В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
 
    Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
    Судья: (подпись) Т.А.Алиткина
 
    ВЕРНО.
 
    Судья: Т.А.Алиткина
 
    Секретарь: А.В.Сафронова