Решение от 30 мая 2014 года №5-249/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-237/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    30 мая 2014 года                                                                                                    город Уфа
 
    Мировой судья судебного участка № 6 судебного района Кировский район г.Уфы Мустаева А.М., г.Уфа, ул. Рабкоров, 7/1, каб. 6,
 
    с участием представителя ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфы РБ» Рахматуллина А.Ф., действующего на основании доверенности от <ДАТА2>, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ <ФИО1>, действующей на основании доверенности от <ДАТА3>,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа города Уфы РБ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: г.Уфа, ул. <АДРЕС>, 85,
 
 
                                                                   у с т а н о в и л а:
 
 
    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике <АДРЕС> <ДАТА4> выдано предписание <НОМЕР>-11-03, согласно которому ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в срок до <ДАТА5> необходимо выполнить следующие мероприятия: довести температуру горячей воды, независимо от применяемой системы теплоснабжения, до нормируемых гигиенических требований (не ниже 60°С и не выше 75°С) в квартире <НОМЕР> жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС>.
 
    <ДАТА13> года в отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>-11-03, в ходе которой выявлено, что данное предписание ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в установленный срок не выполнено.
 
    По факту невыполнения предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>-11-03 главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене <ФИО2> в отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» <ДАТА12> года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» Рахматуллин А.Ф. в судебном заседании вину не признал, суду показал, что на момент проверки в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> проводился капитальный ремонт системы холодного и горячего водоснабжения с заменой труб. В связи с чем, температура горячей воды была временно понижена. На сегодняшний день нарушение устранено, просил суд применить ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратить дело за малозначительностью.
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Халикова А.З. административный протокол поддержала, против прекращения дела возражала, указав, что на момент проверки предписание исполнено не было. Факт исполнения предписания и устранения нарушения на момент рассмотрения дела в суде основанием для освобождения от административной ответственности не является, поскольку протокол был составлен по факту, предписание в Арбитражном суде РБ не обжаловано. Просила привлечь ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» к административной ответственности.
 
    Выслушав представителя ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» Рахматуллина А.Ф., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Халикову А.З., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В силу п.2.4. Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменение к СанПин 2.1.4.1074-01 Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПин 2.1.4.2496-09), утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, что <ДАТА4> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике <АДРЕС> <ДАТА4> выдано предписание <НОМЕР>-11-03, согласно которому ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в срок до <ДАТА5> необходимо выполнить следующие мероприятия: довести температуру горячей воды, независимо от применяемой системы теплоснабжения, до нормируемых гигиенических требований (не ниже 60°С и не выше 75°С) в жилом доме <НОМЕР> по <АДРЕС>.
 
    <ДАТА13> года в отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>-11-03, в ходе которой выявлено, что данное предписание ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в установленный срок не выполнено.
 
    Согласно протоколу инструментальных замеров температуры горячей воды от <ДАТА6> <НОМЕР> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» температура горячей воды из крана на кухне квартиры <НОМЕР> дома 116 по <АДРЕС> составляет 55,2°С, что ниже нормативной на 4,8°С, температура горячей воды в ванной составляет 54,5°С, что ниже нормативной на 5,5°С.
 
    В связи с невыполнение предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>-11-03 главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене <ФИО2> в отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» <ДАТА12> года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Факт совершения ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает,  а  именно:  протоколом   об административном правонарушении от 31 мата 2014 года; уведомлением о проведении внеплановой проверки <НОМЕР>-2972 от <ДАТА9> года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> года; предписанием <НОМЕР>-11-03 от <ДАТА4>; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12> года; протоколом инструментальных замеров температуры горячей воды <НОМЕР> от <ДАТА6>; актом отбора образцов (проб).
 
    Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
       При назначении наказания мировой судья учитывает данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения.
 
    Довод представителя ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики  Башкортостан»  Рахматуллина А.Ф.о  том,  что на момент проверки в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> проводился капитальный ремонт системы холодного и горячего водоснабжения с заменой труб, в связи с чем, температура горячей воды была временно понижена, не опровергает наличие в действиях ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики  Башкортостан» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики  Башкортостан» не были предприняты все зависящие от него меры по исполнению в установленный срок требований законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л а:
 
 
    Юридическое лицо ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа города Уфы РБ»,ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Кировский районный суд г.Уфы через мирового судью.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                  А.М. Мустаева
 
 
    Вступило в законную силу: «____»__________2014 г.
 
    Выдано: «____»__________2014 г.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г.Уфа, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 80701000, КБК 14111690040046000140, «штраф».
 
 
    Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).