Решение от 15 мая 2014 года №5-249/2014

Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 5-249/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Решение по административному делу
    Дело № 5-249/2014                                                                                      
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Арзамас 16 мая 2014 года
 
    Мировой судья судебного участка № 3 г. Арзамаса Нижегородской области Гущина И.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Горчаковой О.А.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Горчаковой О.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> в 08 часов 45 минут Горчакова О.А.1 не выполнила в установленный срок предписание должностного лица Государственного земельного надзора Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области <НОМЕР> от <ДАТА4>, срок исполнения которого истек <ДАТА5>, а именно не оформила земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, в установленном законом порядке и не освободила его.
 
    Горчаковой О.А.1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. ст. 25.1, 25.5, 29.3, 30.1-30.3 КоАП РФ, отводов не поступило.
 
    Горчаковой О.А.1 заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела письменного заявления и приложений к нему, которое было удовлетворено судьей.
 
    В ходе рассмотрения дела Горчакова О.А.1 вину не признала, пояснила, что с 1958 года существует этот земельный участок, еще ее родители им пользовались. В 1994 году она вступила в права наследства на дом и земельный участок. Палисадник существовал давно, но на эту землю у нее нет права собственности. В земельном комитете ей выдано предписание со сроком исполнения - до <ДАТА6>, но оно не исполнено, так как для оформления всего земельного участка необходимо снести этот палисадник. Согласно топосъемке палисадник выходит за красную линию. Официально она никуда не обращалась по вопросу оформления земельного участка - палисадника. Считает, что красная линия должна быть проведена по вновь создаваемым объектам. Палисадник охраняет ее дом от наездов автотранспорта, поскольку дом расположен у дороги. Предписание она не обжаловала, на занимаемый ей земельный участок право собственности вообще не оформлено. Палисадник она убирать не хочет, освобождать эту землю не будет.
 
    Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
             Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Горчаковой О.А.1 в совершенном правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании и доказывается:
 
    - протоколом об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА7> в 08 часов 45 минут установлено, что <ДАТА8> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>. По результатам проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Горчаковой О.А.1 было выдано предписание <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА6>. До настоящего времени предписание не исполнено (л.д. 3);
 
    - актом проверки соблюдения земельного законодательства органом государственного надзора физического лица <НОМЕР> от <ДАТА7>, из которого следует, что на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки физического лица от <ДАТА10> <НОМЕР> была проведена внеплановая проверка в отношении Горчаковой О.А.1 В ходе проведения проверки установлено, что <ДАТА8> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>. По результатам проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Горчаковой О.А.1 было выдано предписание <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА6>. До настоящего времени предписание не исполнено. Выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора): <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 5);
 
    - распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки физического лица <НОМЕР> от <ДАТА11>, в котором указано, что целью проверки является выполнение предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР>, срок для исполнения которого истекает <ДАТА6>, на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>. Задачей проверки является обеспечение соблюдения Горчаковой О.А.1 земельного законодательства, требований охраны и использования земель. Предметом проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора) (л.д. 6);
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушения земельного законодательства, в соответствии с которым в результате рассмотрения <ДАТА4> дела <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Горчаковой О.А.1 по факту нарушения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, установлено наличие нарушения земельного законодательства РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Горчакова О.А.1 обязана устранить допущенное нарушение - оформить земельный участок в установленном законом порядке либо освободить его в срок до <ДАТА5>. Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного нарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, направить: <АДРЕС> (л.д. 7).
 
    Процессуальных нарушений со стороны административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела, которые затрагивали бы права и законные интересы Горчаковой О.А.1, судьей не установлено.
 
             К объяснениям Горчаковой О.А.1 о невиновности в совершении данного правонарушения судья относится критически, так как они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Доводы Горчаковой О.А.1 судья расценивает как способ защиты и стремление избежать ответственности за содеянное административное правонарушение.
 
    Представленные Горчаковой О.А.1 в судебном заседании документы не опровергают факт совершения ей инкриминируемого административного правонарушения, а, напротив, подтверждает то обстоятельство, что Горчакова О.А.1 использует земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, без оформленных в установленном законом порядке документов.
 
    Поскольку названное предписание не обжаловалось, не отменялось и вступило в законную силу, то оснований для его неисполнения Горчаковой О.А.1 и освобождения данного лица от ответственности за его неисполнение не имеется.
 
    На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> является законным и обоснованным.
 
    Действия Горчаковой О.А.1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.7-29.11. КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Горчакову О.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
 
    Сумма штрафа подлежит перечислению в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>Документ, подтверждающий уплату штрафа, подлежит сдаче судье, вынесшему настоящее постановление.
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Мировой судья                                                                                       И.А. Гущина
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать