Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 5-249/2014
Решение по административному делу
дело № 5 - 249/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 18 июля 2014 года п. Копьево Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г., при секретаре Стонт О.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:
Муниципального казенного предприятия «Прийсковое ЖКХ», находящегося по адресу с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> , ул. <АДРЕС> 7, имеющего расчетный счет <НОМЕР> в Хакасском филиале ОАО «Россельхозбанк» ГРКЦ г. <АДРЕС>, к/с <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА2>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> Муниципальное казенное предприятие «Прийсковое ЖКХ»(далее МКП «Прийсковое ЖКХ») в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 7, в установленный срок не исполнило предписания Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республики <АДРЕС> (Росприроднадзор») <НОМЕР> от <ДАТА4> как органа осуществляющего государственный надзор в сфере природопользования, в нарушении Федерального Законодательства «Об охране атмосферного воздуха».
Государственным инспектором Росприроднадзора в отношении данного юридического лица составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с предписаниями Росприроднадзора от <ДАТА5> МКП «Прийсковое ЖКХ» не были исполнены следующие мероприятия;
- не обеспечено проведение в установленном порядке инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и их источников.
- не обеспечено в установленном порядке осуществление производственного контроля на источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Не назначен ответственный за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха
-. не обеспечено в установленном порядке соблюдение проектных показателей эффективности работы установок очистки газа ЦБ-36, установленных на котлах КВ-2.5. Не обеспечено проведение проверки установок очистки газа на соответствие фактическим параметрам работы установок проектным.
- не обеспечено в установленном порядке составление инструкций по эксплуатации и обслуживаю установок очистки газа, установленных на стационарном источнике выбросов МКП «Приисковое ЖКХ».
- в установленном порядке не зарегистрированы установки очистки газа ЦБ-36, установленные на котельной.
- в установленном порядке не назначены ответственные за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа.
- в установленном порядке не организовано ведение первичного учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по установленным формам.
В судебном заседании представитель юридического лица отсутствовал, надлежащие муры по извещению о времени судебного заседания были приняты. В силу ст.25.1 дело может быть рассмотрено в отсутствии представителя юридического лица.
В качестве доказательств указывающих на правонарушение приложены следующие документы - протокол об административном правонарушении; приобщённым к протоколу копиями предписаний <НОМЕР> от <ДАТА4> в которых установлен срок их исполнения - до <ДАТА6> и которые были получены для исполнения юридическим лицом 31.10.2013; акт от <ДАТА7> о проведении контрольной проверки по выполнению предписаний из которого следует, что выданные предписания не исполнены в установленный срок.
Проверяя обоснованность требований указанных в предписании прихожу к выводу, что данные требования обоснованы т.к. мероприятия для исполнения предусмотрены в сфере исполнения требований Федерального законодательства .
Исходя из представленного протокола Росприроднадзора, предприятие имеет котельную для оказания жилищно-комунальных услуг населению с. <АДРЕС>. То есть владеет стационарным источником выброса вредных веществ в атмосферу. Ст.30 Федерального закона от 04.05.1999N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" устанавливает, что юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны:
обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;
планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
В соответствии с п.9Постановления Правительства РФ от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников", организации ведут первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него по установленным формам; осуществляют определение состава и количества вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, в соответствии с разработанными Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды расчетными инструкциями; осуществляют определение видов и размеров вредных физических воздействий на атмосферный воздух. В соответствии ст.14 , Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об охранеатмосферного воздуха", выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, анализируя обстоятельства правонарушения, мировой судья признаёт наличие в деянии МКП «Прийсковое ЖКХ» состава административного правонарушения и квалифицирует данное правонарушение по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализируя представленные документы прихожу к выводу, что действительно в установленный срок, который был определен в течении более полугода, организация имела возможность для исполнения предписаний, либо принять надлежащие меры по их исполнению. Вместе с тем предприятие не приняло мер и к продлению сроков исполнения предписания, в том случае если не имело возможности его исполнить в установленный срок.
При назначении наказания мировой судья в силу ч. 3 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Муниципальное казенное предприятие «Прийсковое жилищно-комунальное хозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и наложить административное наказание, в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей)
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Республики <АДРЕС> , (Управление Росприроднадзора по РХ ) КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, Банк получателя ГРКЦ НБ РХ Р. счет <НОМЕР> БИК <НОМЕР> код дохода <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР>штраф по решению суда)
Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка в границах <АДРЕС> района в тот же срок (ул. <АДРЕС>, д. 12 п. <АДРЕС> район РХ).
В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.
Мировой судья А.Г.Мегеляйнен.
