Постановление от 30 апреля 2014 года №5-249/2014

    Дело № 5-249/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
г. Елизово Камчатского края 30 апреля 2014 года
    Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Руслан Юрьевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), в отношении Унитарного муниципального предприятия Опытно-показательного хозяйства «Заречное» (далее УМП ОПХ «Заречное») юридический адрес: Камчатский край, Елизовский район, п. Раздольный, улица Таёжная, дом 2, 684020, зарегистрированного 5 декабря 2002 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу, ИНН 4105000069,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    20 марта 2014 года в период времени с 12 до 13 часов проведен осмотр склада продовольственного сырья (комплекс овощехранилищ) УМП ОПХ «Заречное» в поселке Раздольный Елизовского района Камчатского края.
 
    В ходе осмотра, выявлены допущенные УМП ОПХ «Заречное» нарушения, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, а так же п.п. 13.3., 13.6. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 года № 23, а именно:
 
    - в нарушение требований п. 13.3. Санитарных правил при организации места сторожа-контролёра склада продовольственного сырья (комплекса овощехранилищ) не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, что выразилось в отсутствии рукомойника, туалетной бумаги в надворном туалете;
 
    - в нарушение п. 13.6. Санитарных правил, сроки годности части медикаментов в аптечке для оказания первой медицинской помощи истекли.
 
    УМП ОПХ «Заречное» осуществляет среди прочих видов деятельности оптовую торговлю картофелем, хранение которого организовано в овощехранилищах, то есть на складе продовольственного сырья, к которому относится картофель свежий.
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица или его защитник не явились. Юридическое лицо было извещено о времени и месте судебного заседания. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступали. В связи с этим было принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина УМП ОПХ «Заречное» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
 
    Актом обследования поста сторожей овощехранилища УМП ОПХ «Заречное» на соответствие санитарным правилам и нормативам, согласно которому в туалете отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены персонала (отсутствует рукомойник и туалетная бумага), истекли сроки годности части медикаментов в аптечке для оказания первой медицинской помощи. (л.д. 8)
 
    Экспертным заключением № 149/504 от 26 марта 2014 года, согласно которому выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 6 сентября 2001 года № 31, а именно:
 
    - в нарушение требований п. 13.3. в надворном туалете отсутствует рукомойник, туалетная бумага;
 
    - в нарушение п. 13.6. сроки годности части медикаментов в аптечке для оказания первой медицинской помощи истекли. (л.д. 5-6)
 
    Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 1 апреля 2014 года УМП ОПХ «Заречное» является муниципальным предприятием. Одним из видом экономической деятельности предприятия является оптовая торговля картофелем. (л.д. 24-31)
 
    Заявлением Мережа В.М. о том, что на сторожей поста овощехранилища возложили обязанность по соблюдению производственной санитарии, однако на посту нет воды, туалетов, умывальников и аптечки. (л.д. 14, 15)
 
    Должностной инструкций контролера-сторожа по охране объектов и имущества предприятия УМП ОПХ «Заречное», согласно которой сторож-контролер обязан соблюдать производственную санитарию, за соблюдение которой несет ответственность, вправе вносить предложения по вопросам улучшения организации условий труда, требовать устранения недостатков, мешающих нормальному несению службы охраны. (л.д. 20, 21)
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Согласно п. 13.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.).
 
    Согласно п. 13.6. в каждой организации торговли следует иметь аптечку с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи.
 
    Таким образом, установлено, что на складе продовольственного сырья (комплекс овощехранилищ) УМП ОПХ «Заречное» в поселке Раздольный Елизовского района Камчатского края, по результатам проверки уполномоченными должностными лицами выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Унитарного муниципального предприятия Опытно-показательного хозяйства «Заречное» в совершении правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
 
    Доводы, изложенные в письменном объяснении заместителя генерального директора по производству Иващенко Н.Н. (л.д. 9) о том, что сторожа не относятся к работникам торговли и не соприкасаются с сельскохозяйственной продукцией, проектной документацией не предусмотрен водопровод и канализационные сети, можно пользоваться родниковой водой, а на период паводка водой из подвозимых молочных фляг и новой аптечкой пост был укомплектован и почему в ней оказались просроченные медикаменты не известно, не могут являться основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
 
    Одним из видов деятельности УМП ОПХ «Заречное» является оптовая торговля картофелем, хранение которого организовано в овощехранилищах, то есть на складе продовольственного сырья, к которому относится картофель свежий. В связи с этим данное предприятие относится к организации торговли и на участках, где производится оборот пищевых продуктов, в том числе на овощехранилищах должны соблюдаться СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Согласно должностной инструкции на сторожа возложена обязанность по соблюдению производственной санитарии и таким образом условия их труда также должны соответствовать требованиям вышеуказанных санитарных правил. Обеспечение поста водой и контроль за медикаментами в аптечке должны соответствовать требованиям санитарных правил.
 
    Признаков малозначительности правонарушения суд не находит, поскольку несмотря на письменное объяснение Иващенко Н.Н. в протоколе об административном правонарушении об устранении выявленных нарушений, суду не представлены об этом соответствующие доказательства.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность УМП ОПХ «Заречное», не установлено.
 
    Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу, а также сведений о том, что выявленное нарушение представляет угрозу жизни или здоровью людей, поэтому назначает наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать Унитарное муниципальное предприятие Опытно-показательного хозяйства «Заречное» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен с перечислением денег на расчетный счет по следующим реквизитам:
 
    ИНН 4101099804/КПП 410101001, БИК 043002001
 
    ОКТМО в Раздольненском сельском поселении 306 07 422
 
    Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)
 
    р/сч 401018107000000 10003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю
 
    Назначение платежа: (код бюджетной классификации 141116 2800001 6000 140) штрафные санкции.
 
    На основании ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    На основании ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Согласно ст. 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
 
    Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья
 
    Елизовского районного суда Р.Ю. Маслов