Постановление от 18 июня 2013 года №5-249/2013

Решение по административному делу
              Дело № 5-249/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
     18 июня 2013 года                                                                              г. Липецк
 
     Мировой судья Липецкого районного судебного участка №1 Липецкой области Богомаз М. В., с участием представителя по доверенности ООО «Универсалпром» Тананян Г. М., рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Универсалпром»,  расположенного по адресу: … область, Липецкий район, с. … ул. … д…. «а», ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось,
 
 
установил:
 
 
    ООО «Универсалпром» ….2013 года в 13 час 00 мин. на ул. … д…., с. ….. района …области, не выполнила в срок до 18.04.2013 года 3 пункта предписания Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от 30.10.2012 г., а именно: п. 1 - не устраненынарушения требований СП 1.11058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на предприятии не организован производственный контроль; п. 2 -  не устранены нарушения требований СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; п. 3 - не устранены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, чем нарушило  требования в области санитарного законодательства, и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.  
 
    Представитель ООО «Универсалпром» по доверенности Тананян Г. М. при рассмотрении дела с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился, объяснил, что в настоящее время все недостатки, отмеченные в предписании устранены, но с нарушением срока.
 
                Выслушав представителя ООО «Универсалпром», исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает, что в действиях ООО «Универсалпром» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
      Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
      Таким образом, объективная сторона правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Как видно из материалов дела, предписанием Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области от 30.10.2012 года ООО «Универсалпром» было предписано устранить нарушения санитарного законодательства:
 
    1. выполнить требования СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил                             и    выполнением            санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: a) на предприятии организовать производственный контроль, провести инструментальные исследования всех параметров; б) приобрести и иметь все официально изданные нормативные документы в соответствии с осуществляемой деятельностью; в) составить, утвердить и представить в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области программу производственного контроля; г) организовать предварительный и периодический медицинский осмотр работников предприятия в контакте с вредными и опасными производственными факторами. Составить и утвердить руководителем перечень вредных и опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и направить в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области. По результатам медицинского осмотра предоставить акт заключительной комиссии.
 
    2. организовать правильное временное хранение и утилизацию отходов производства (промасленной ветоши, ртутъсодержащих ламп) в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
 
     3.  уровни электромагнитных излучений и уровни искусственной освещенности на рабочих местах пользователей ПЭВМ в административном помещении привести в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации, подтвердить результатами лабораторно-инструментальных исследований. Рабочие места наклейщиц деталей обуви следует оборудовать эффективными местными отсосами. Установлен срок исполнения - до 18.04.2012 года.
 
                В ходе проверки, проведенной  28.05.2013 года на основании распоряжения заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области № 572/03-2 от 29.04.2013 г. по исполнению выданного предписания, установлено, что предписание от 30.10.2012 года не исполнено, что зафиксировано в акте проверки № 376/23, а именно:
 
     1.  не устранены нарушения требований СП   1.1.1058-01   «Организация  и  проведение производственного   контроля   за   соблюдением   санитарных   правил   и   выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». На предприятии не организован производственный контроль. а)     на рабочих местах не проводятся инструментальные исследования с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье; б)          отсутствуют нормативные документы в соответствии с осуществляемой деятельностью: в)            не представлена полная документация на используемые в технологическом процессе материалы и сырье; г)          не установлен контроль за обеспечением и применением СИЗ работающих в контакте с вредными производственными факторами; д)          не организован предварительный и периодический медицинский осмотр работников в контакте с вредными и опасными производственными факторами, что не позволяет оценить соответствие состояния здоровья работающих поручаемой им работе.
 
    2.    на    предприятии    не   устранены   нарушения   требований   СанПиН   2.1.7.1322-03
«Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и
 
    потребления»:           не организованы сбор, правильное временное хранение отходов производства, на момент проверки обнаружены: обрези из материалов и пустые металлические емкости из под клея беспорядочно навалены на земле, переполненные контейнеры с ТБО, а также отсутствуют герметичные контейнеры для временного хранения люминесцентных ламп.  Отсутствует документальное подтверждение вывоза и утилизации отходов.
 
    3.        не устранены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений: в административном помещении бухгалтерии по адресу ул. Железнодорожная, д. 1а рабочее место пользователя ПЭВМ бухгалтера и заместителя генерального директора не оборудовано защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации, т.к. напряженность электрического поля на НЧ-канале выше ПДУ от 4,6 до 5,4 раза и составляет 117-135 В\м, при ПДУ 25 В/м, а также внешняя освещенность рабочей поверхности стола на рабочем месте бухгалтера ниже ПДУ на 132 Лк и составляет 68 Лк, при ПДУ 200 Лк.
 
    Таким образом, вина ООО «Универсалпром» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 28.05.2013 года, предписанием от 30.10.2012 года, актом проверки от 28.05.2013 г., распоряжением от 29.04.2013 г.В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания  ООО «Универсалпром» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
               ООО «Универсалпром»  ранее к административной ответственности не привлекалось,  что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    На основании  изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9,  29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
постановил:
 
 
                Привлечь ООО «Универсалпром» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере …. рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
 
 
                           Мировой судья (подпись)