Дата принятия: 16 мая 2013г.
Номер документа: 5-249/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-249/13
об ответственности за административное правонарушение
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, 443051 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29, рассмотрев административное дело <НОМЕР> в отношении Муниципального предприятия г.о.Самара «Благоустройство», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с участием представителя: <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА3> <НОМЕР>, по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 10-50 ч. на улице <АДРЕС>, допущено нарушение Муниципальным предприятием г.о.Самара «Благоустройство», расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являясь ответственным юридическим лицом нарушило п.п. «б» статьи 12 «Положение о ГИБДД», Указ Президента РФ <НОМЕР> года «О безопасности дорожного движения», не выполнено в установленный срок законного предписания ОГИБДД УМВД РФ по <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> в части устранения недостатков в содержании улично-дорожной сети по ул. <АДРЕС> - на участке от <АДРЕС> шоссе до ул. <АДРЕС> Атинской.
Действия Муниципального предприятия г.о.Самара «Благоустройство» квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель МП «Благоустройство» <ФИО2>, действующий на основании доверенности, пояснила, что с протоколом МП «Благоустройство» не согласно. Предписание заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу <АДРЕС> <ФИО3> было получено МП «Благоустройство» <ДАТА6> в 11 часов 00 минут. В соответствии с данным предписанием МП «Благоустройство» должно было в течение 10 суток произвести работы по устранению повреждений на проезжей части дороги по адресам: улица <АДРЕС> - на участке от улицы <АДРЕС> до проспекта Кирова; улица <АДРЕС> - на участке от улицы Магистральная до <АДРЕС> шоссе; улица <АДРЕС> - на участке от <АДРЕС> шоссе до улицы <АДРЕС>. Указанные улицы были включены в план производства работ по ремонту асфальтобетонного покрытия литой асфальтобетонной смесью, о чём было сообщено заместителю начальника ОГИБДД УМВД России по городу <АДРЕС> <ФИО3> письмом исх. <НОМЕР> от <ДАТА7>, а также МП "Благоустройство" просило продлить срок выполнения данного предписания. Предписание не было исполнено в установленный срок по уважительной причине, и это связано с тем, что ежедневно в адрес МП «Благоустройство» и должностных лиц предприятия поступают десятки предписаний надзорных органов, в т.ч. ОГИБДД УМВД России по городу <АДРЕС> о выполнении работ в разных районах города, при этом сроки даются кратчайшие. С начала 2013 года уже поступило 556 предписаний. На предприятии работают две строительные бригады, и перемещать людей, перевозить технику с одного конца города на другой достаточно проблематично. МП "Благоустройство" как исполнитель выполняет работы в соответствии с указаниями, с планом-графиком производства работ Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС>. План нередко корректируется, в связи с поступлением предписаний надзорных органов (ОГИБДД, прокуратуры), в связи с изменением погодных условий, в связи с проведением работ по ремонту подземных инженерных систем. Приоритет отдаётся дорогам 1, 2 категории, с большой интенсивностью движения, по которым ходит общественный транспорт. В настоящее время работы по устранению недостатков в улично-дорожной сети по адресам: улица <АДРЕС> - на участке от улицы <АДРЕС> до проспекта Кирова; улица <АДРЕС> - на участке от улицы Магистральная до <АДРЕС> шоссе (кроме железнодорожных переездов, которые не находятся в компетенции МП "Благоустройство") выполнены в полном объёме. Улица <АДРЕС> - на участке от <АДРЕС> шоссе до улицы <АДРЕС> включена Департаментом благоустройства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС> в план по капитальному ремонту в 2013 году. МП "Благоустройство" текущий и капитальный ремонт дорог не производит, а выполняло и выполняет работы по содержанию автомобильных дорог, а содержание - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги. Предприятие выполняет работы по аварийно-ямочному ремонту проезжей части дорог, работы по заливке трещин битумом. Для справки: на деньги, которые заложены на аварийно-ямочный ремонт автомобильных дорог всего городского округа <АДРЕС> - 77818, 55 тыс. рублей (литой асфальт - 48409, 29 тыс. рублей, горячий асфальт - 29409, 26 тыс. рублей), при условии ширины дороги - 9 метров, предприятие сможет капитально отремонтировать всего 2 км дороги.Многолетнее отсутствие необходимого объёма ремонтных работ, которое сводилось в основном к латанию ям, привело к тому, что на сегодняшний день 90% автомобильных дорог имеют дефекты и повреждения покрытия, в связи с чем, покрытие уже давно необходимо менять полностью (ремонтировать капитально).Дороги местного значения городского округа <АДРЕС> в хозяйственное ведение, в аренду МП «Благоустройство» не передавались, предприятие собственником дорог не является, и бремя содержания в соответствии со статьей 210 ГК РФ нести не должно. Должностные лица МП «Благоустройство» не формируют, не принимают и не утверждают бюджет городского округа <АДРЕС>, это компетенция должностных лиц органов местного самоуправления. Предприятие готово нести юридическую ответственность, но только в рамках осуществляемого финансирования и только за те работы, которые оно произвело и производит. Но отвечать за состояние всех автомобильных дорог местного значения городского округа <АДРЕС> не соответствующее ГОСТу Р - 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» предприятие с имеющимся финансированием не может и не должно. Считает, что вина МП «Благоустройство» отсутствует, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении МП «Благоустройство», так как отсутствие вины влечет за собой отсутствие состава правонарушения.
На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства .
Суд, заслушав представителя правонарушителя <ФИО2>, исследовав имеющиеся по делу доказательства, считает вину МП «Благоустройство» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.
Вина Муниципального предприятия г.о.Самара «Благоустройство» подтверждается следующей совокупностью доказательств:
- предписанием заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> подполковника полиции <ФИО3> от <ДАТА8> в отношении МП «Благоустройство» со сроком исполнения п. 1 со сроком исполнения 10 суток , данное предписание было получено МП «Благоустройство» <ДАТА5>;
- актом проверки выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА>
- протоколом об административном правонарушении 63 АА 187087 от <ДАТА11>, составленного в отношении МП «Благоустройство» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, составленным государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по городу <АДРЕС> <ФИО4>
Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности МП «Благоустройство»в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Санкция ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства дела.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципального предприятия г.о.Самара «Благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: ГУВД по <АДРЕС> области ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО 36401000000, р/с 40101810200000010001,Банк ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, КБК 18811630020016000140,Уникальный код администратора 006, Наименование платежа: административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение 10 суток.
Мировой судья <ФИО1>
