Дата принятия: 22 мая 2013г.
Номер документа: 5-249/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22.05.2013 г. Мировой судья судебного участка №38 Самарской обл. Османова Н.С., с участием пом. прокурора Иерусалимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении муниципального служащего Администрации Промышленного района г. Самары Рыбальченко<ФИО1>, <ДАТА2> г.рождения, ур. ст. Адамово <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, прож.: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10-100,
по ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении муниципального служащего Администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> <ДАТА3> и.о. .прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которого <ФИО2> в кадровую службу Администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, расположенную по адресу: ул. <АДРЕС>, представлены справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в отношении себя и своей супруги <ФИО3>
В разделе 1 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя <ФИО2> не указал начисленные проценты по вкладам <НОМЕР> и <НОМЕР>.
В разделе 1 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги <ФИО3> не указал доход (начисленные проценты) по вкладу по счету <НОМЕР> 42306.810.5.5440.3.315810.
Таким образом, <ФИО2> не в полном объеме представил сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и своей супруги, нарушив этим требования ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> 273-Ф3 «О противодействии коррупции», которым установлено, что служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. т.е. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
<ФИО2> в судебном заседании вину не признал, показав, что не указал в справках вышеуказанные сведения, так как не знал о сумме процентов. Умысла на сокрытие дохода не имел. Проценты по депозитному вкладу он получил в 2013г. На вклады <НОМЕР> и <НОМЕР> 42306.810.5.5440.3.315810 поступает пенсия его и жены. В настоящее время справки с уточненными данными поданы в отдел кадров Администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Представитель Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
В судебном заседании установлено следующее: <ФИО2> с <ДАТА7> занимает старшую должность муниципальной службы - ведущего специалиста отдела по ЖКХ и благоустройству Администрации <АДРЕС> района г.о.Самара. <ДАТА8> <ФИО2>, в кадровую службу Администрации <АДРЕС> района г.о.Самара по адресу: ул. <АДРЕС> , представил справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с <ДАТА4>г. по <ДАТА5> в отношении себя, при этом в разделе 1 справки не указал доход, (начисленные проценты) от вкладов в банке по счетам <НОМЕР> 42305810810331062603 и <НОМЕР>.
В разделе 1 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги <ФИО3> не указал доход (начисленные проценты) по вкладу по счету <НОМЕР> 42306.810.5.5440.3.315810.
При этом о наличии самих вкладов <ФИО2> сообщил.
В соответствии с ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> 273-Ф3 «О противодействии коррупции» служащие, замещающие должности государственной или муниципальной службы , включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ, обязаны предоставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера своих супруга (упруги) и несовершеннолетних детей.
Обязанность муниципального служащего представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов своей семьи закреплена в п.8 ст.12 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».
Согласно ч.1 ст.15 Федерального Закона от <ДАТА10> <НОМЕР> 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.
Постановлением Губернатора <АДРЕС> обл. от <ДАТА11> <НОМЕР> 120 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы <АДРЕС> обл., и государственными гражданскими служащими <АДРЕС> обл. сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» на государственного гражданского служащего <АДРЕС> обл. возложена обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством.
Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Из объяснений <ФИО2> следует, он имеет вклады в Сбербанке и в Мособлбанке, о наличии вкладов он написал в разделе 3 справки «Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях», при заполнении раздела 1 строка 5 Справки о доходах он не указал начисленные проценты по данным вкладам, т.к. не знал о сумме начисленных процентов. По тем же причинам он не указал сведения о доходах по счету <НОМЕР> в справке о доходах на супругу, однако в разделе 3 справки данный счет показан. Узнав о необходимости указывать эти сведения он подал в отдел кадров уточненные справки о доходах на себя и супругу, где отразил доход по вышеуказанным вкладам. Умысла на сокрытие доходов по вкладам не имел.
Из совокупности норм, регулирующих мероприятия, направленные на противодействие коррупции, следует, что коррупционные правонарушения совершаются с прямым умыслом.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что допущенные <ФИО2> при заполнении справок о доходах ошибки, не могут быть отнесены к коррупционным нарушениям. Умысел <ФИО2> на сокрытие доходов в судебном заседании своего подтверждения не нашел.
В данном случае, законодатель предусмотрел возможность внесения в декларацию о доходах уточненных сведений.
Так, в соответствии с Законом <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР> 1-ГД «О лицах, замещающих государственные должности <АДРЕС> области», Положением о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы <АДРЕС> области, и государственными гражданскими служащими <АДРЕС> области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Постановлением Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> 120, в случае, если государственный гражданский служащий обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение трех месяцев после окончания срока указанного в законе
Уточненные сведения, представленные государственным гражданским служащим <АДРЕС> области по истечении 30 апреля года, следующего за отчетным, не считаются представленными с нарушением срока.
В связи с допущенными ошибками по доходам от вкладов <НОМЕР> 42305810810331062603, <НОМЕР> и <НОМЕР> 42306.810.5.5440.3.315810 руб., <ФИО2> <ДАТА13> представил уточненные сведения.
При таких обстоятельствах, административное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.1, 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Административное дело в отношении <ФИО2> по ст.19.7 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью.
Срок изготовления мотивированного постановления <ДАТА14>
Мировой судья п/п <ФИО5>
Копия верна:
Мировой судья <ФИО5>
