Постановление от 16 мая 2013 года №5-249/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-249
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                     по делу об административном правонарушении
 
    16 мая 2013 года                                                                                                   город Балаково
 
 
                Мировой судья судебного участка № 2 г. Балаково Саратовской области Л.В.Андреева, при секретаре судебного заседания Г.Р. Колыбердиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по обвинению  должностного лица Аксеновой С.А.,родившейся   <ДАТА> августа 1970 года  в городе <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> шоссе, дом <НОМЕР>, квартира <НОМЕР>,  работающей в <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
                <ДАТА3> в <ДАТА> часов <ДАТА> минут в помещении <АДРЕС> расположенного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> Аксенова нарушила обязательные требования законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера- Федерального закона от 30.12.1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 года № 993, Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 года № 1340, Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2003 года № 547, а именно:  1. В нарушение требований статьи 14  Федерального Закона от 11 ноября 1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», п. 23 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» и указаний МЧС России от 18 сентября 2003 года № 14\2\496 «Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов», инструкция по действиям персонала организации, при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны не разработана, не утверждена и не согласована в установленном порядке. 2. В нарушение требований пункта «ж» статьи 14 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», пунктов 2-8 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 года № 1340 пунктов 4, 6-9, 25, 26, 28 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 года № 993 не приняты меры по обеспечению работников учреждения средствами индивидуальной защиты (противогазами, индивидуальными перевязочными пакетами, индивидуальными противохимическими пакетами). 3. В нарушение требований пункта «в» статьи 14 Федерального Закона от 21 декабря1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», пунктов 2, 4, 6, 7, 14 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2003 года № 547, руководитель учреждения не прошел соответствующее обучение в Учебно- методическом центре по ГО ЧС Саратовской области. Руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
 
    Аксенова на рассмотрение дела не явилась Заказное судебное письмо с повесткой, направленное ей по адресу места жительства, возвращено почтой без вручения. Согласно почтовому уведомлению, Аксенова по извещению за письмом не явилась. Мировой судья пришел к выводу, что Аксенова отсутствует по указанному ей адресу места жительства, либо уклоняется от получения судебных извещений и явки в судебный участок. В соответствие с частью 2 пункта  6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»: «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу». Мировой судья признал Аксенову извещенной о времени и месте рассмотрения дела и счел возможным  рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
 
                 Вина Аксеновой в совершении правонарушения подтверждается исследованными доказательствами. <ДАТА3> заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Балаковскому району УНД Главного управления МЧС России по Саратовской области была проведена проверка в <АДРЕС>  и составлен акт проверки. В ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> Аксеновой обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: 1. В нарушение требований статьи 14  Федерального Закона от 11 ноября 1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», п. 23 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» и указаний МЧС России от 18 сентября 2003 года № 14\2\496 «Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов», инструкция по действиям персонала организации, при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны не разработана, не утверждена и не согласована в установленном порядке. 2. В нарушение требований пункта «ж» статьи 14 Федерального Закона от 21 декабря1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», пунктов 2-8 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 года № 1340 пунктов 4, 6-9, 25, 26, 28 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 года № 993 не приняты меры по обеспечению работников учреждения средствами индивидуальной защиты (противогазами, индивидуальными перевязочными пакетами, индивидуальными противохимическими пакетами). 3. В нарушение требований пункта «в» статьи 14 Федерального Закона от 21 декабря1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», пунктов 2, 4, 6, 7, 14 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2003 года № 547, руководитель учреждения не прошел соответствующее обучение в Учебно- методическом центре по ГО ЧС Саратовской области.
 
              Протоколом об административном правонарушении подтверждается, что Аксенова нарушила обязательные требования законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.         
 
               Оценив представленные доказательства, мировой судья признал Аксенову виновной в  невыполнении требования законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.         
 
                Деяние Аксеновой  мировой судья квалифицировал по части 1 статьи 20.6 КоАП РФ, как невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
                При назначении наказания Аксеновой  мировой судья учёл характер совершенного ей правонарушения, личность виновной.
 
              Аксенова совершила правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    В соответствие со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Аксеновой необходимо назначить наказание в виде штрафа.
 
                На основании изложенного, руководствуясь статьей  4.1, частью 1 статьи 20.6, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
                Аксенову С.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 11000 рублей.            
 
    Штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области), ИНН 6450604733,  КПП 645001001, ОКАТО 63207000000 БИК 046311001  ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, р\с 40101810300000010010, КБК 17711690050056000140 федеральный бюджет.
 
    Срок предъявления постановления к исполнению - 2 года со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить  лицу, на которое наложено административное наказание в виде штрафа, что,  в случае неуплаты административного штрафа в 30-дневный срок, он будет привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20. 25 КоАП РФ, которой предусмотрено  наказание в виде штрафа в двойном размере неоплаченной суммы, либо в виде административного ареста на срок до  15 суток.
 
               Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения  копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                      Л. В. Андреева