Постановление от 23 мая 2013 года №5-249/2013

Решение по административному делу
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
По делу об административном правонарушении № 07-249/1-2013. г.Алдан<ДАТА1> 
 
 
    Мировой судья Алданского судебного участка № 1 РС (Я) Астраханцева А.А. рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении первого зам.главы администрации МО «Город Алдан», Шедько В.П., <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    12 марта 2013г. заместителем прокурора Алданского района РС(Я) Тарасовым М.Е. возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении первого зам.главы администрации МО «Город Алдан», Шедько В.П. по ст. 5.59 КоАПРФ
 
    Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ,  влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    В судебное заседание правонарушитель Шедько В.П. не явился без уважительных причин. Был извещен надлежащим образом о рассмотрении административного материала. На момент рассмотрения административного материала отсутствуют документы об уважительных причинах неявки в суд. При составлении протокола об административном правонарушении гр. Шедько В.П. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе о праве направления в суд ходатайства об отложении рассмотрения дела. В связи с тем, что Шедько В.П. согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №3 «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», считается извещенным надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, им не изъявлено желание об отложении рассмотрения дела, в соответствии со ст. 25.1 КоАП  РФ, учитывая, что материалов в административном деле достаточно, для рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
 
    Представитель Алданской прокуратуры РС(Я) Кириченко А.П. в судебном заседании поддержал административный материал в полном объеме. Суд, выслушав Кириченко А.П., изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    Как усматривается из материалов дела, Прокуратурой Алданского района по обращению гр. <ФИО1> проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
 
    Проверкой установлено, что 11 февраля 2013 г. в адрес главы администрации МО «Город Алдан» поступило обращение гр. <ФИО1>, которое зарегистрировано в книге учета заявлений, обращений граждан администрации МО «Город Алдан за № 153. Указанное обращение 11 февраля 2013 г. передано для рассмотрения главному специалисту, архитектору администрации <ФИО2>.
 
    Также установлено, что ответ администрации МО «Город Алдан» на обращение гр. <ФИО1> направлен только 14 марта 2013, т.е. по истечении 30 дней, что подтверждается датой ответа подписанного главой администрации МО «Город Алдан» Бугай А.Л., а также объяснением главного специалиста, архитектора администрации <ФИО3> от 27 марта 2013 г.
 
    Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
 
 
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, в соответствии с п.3 ст. 5 указанного закона, граждане вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    Однако, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения гр.<ФИО1> В.А. не направлялось, подтверждающих документов о продлении не имеется.
 
    В соответствии с приказами главы администрации МО «Город Алдан» Бугай А.Л. от 14 января .2013 г. № 00000000003, от 12 марта 2013 г. № 30 исполняющим обязанности главы администрации назначен Шедько В.П. с 14 января 2013г. по 01 марта 2013 г., с 04 марта .2013 г. по 11 марта 2013 г. Согласно пп. 2.2, 2.4 должностной инструкции 1-го заместителя главы администрации МО «Город Алдан» от 10 января 2006 г. б/н, 1-й заместитель главы администрации обладает полномочиями главы в его отсутствие, ведет прием граждан и рассмотрение их заявлений. В соответствии с п. 4.2 указанной инструкции, 1-й заместитель главы несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в соответствии с административным законодательством РФ. Из объяснения 1-го заместителя главы администрации МО «Город Алдан» Шедько В.П. следует, что спостановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ не согласен, контроль за исполнением рассмотрения обращения гр. <ФИО1> г: возложен на главного специалиста, архитектора администрации <ФИО5>, однако подписать ответ на вышеуказанное заявление должен был он.
 
    Таким образом, первый зам.главы администрации МО «Город Алдан», Шедько В.П., в силу ст. 2.4 КоАП РФ, как должностное лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции, подлежит административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 29.10  КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать первого зам.главы администрации МО «Город Алдан», Шедько В.П., <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысячи) рублей.
 
 
    Административный штраф оплатить на счет:
 
    Наименование получателя платежа:УФК по РС(Я) (ИФНС России по РС(Я))   
 
    ИНН 1402003388 КПП 140201001 Наименование банка ГРКЦ НБ Респ. Саха (Якутия) Банка России г. Якутск Номер счета получателя платежа Р/с №40101810100000010002 БИК 049805001 КБК 01011690050050000140 Код ОКАТО 98203000000 В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: А.А. Астраханцева Срок предъявления постановления к исполнению: один год.