Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 5-249/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-249/2013
по делу об административном правонарушении
«5» июня 2013г. г.о. Самара
Мировой судья судебного участка № 13 Самарской области Бадьёва Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Гурбановой <ФИО1>, проживающей: г.о.Самара, <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Железниковой <ФИО> в отношении ИП Гурбановой <ФИО> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в котором указано, что <ДАТА2> в 10.00 часов в торговом киоске ИП Гурбановой <ФИО> расположенном по адресу г.о.Самара, <АДРЕС> ИП Гурбановой не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор <НОМЕР> от <ДАТА3>, об устранении нарушений законодательства, а именно торговый киоск не обеспечен канализацией. Тем самым нарушила ст.11, ст.15 ФЗ №52 РФ от 30.03.1999г., «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п.3.1,9.4,7.6 СП 2.336.10066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»
Действия ИП Гурбановой <ФИО> квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Гурбанова <ФИО> вину в совершении административного правонарушения признала полностью, просила строго не наказывать.
Исследовав материалы административного дела, заслушав лицо привлекаемого к административной ответственности, а так же по имеющимся в деле доказательствам и приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с преамбулой к ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указанный федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 44 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя в том числе и организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также организацию и проведение проверок соответствия продукции, реализуемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требованиям технических регламентов, государственный надзор за соблюдением которых возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.09.2005г. № 559 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации.
Согласно ст. 50 вышеуказанного закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.
Объективная сторона ч.1 ст.19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
<ДАТА3> ИП Гурбановой <ФИО> выдано предписание <НОМЕР> привести объект торговый киоск ИП Гурбанова <ФИО> расположенный по адресу г.Самара <АДРЕС> в соответствие с требованиями ст.11, п.5 ст.15 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.1,9.4,7.6 СП 2.336.10066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в срок до 10 апреля 2013г., данное предписание Гурбанова <ФИО> получила <ДАТА3>
<ДАТА2> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области на основании распоряжения <НОМЕР> <ДАТА>., проведена внеплановая выездная проверка ИП Гурбановой <ФИО> выявлено невыполнение предписания <НОМЕР>.
Таким образом, вина И.П. Гурбановой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспетребнадзора по Самарской области Железниковой <ФИО> из которого следует, что <ДАТА2> в 10.00 часов в торговом киоске ИП Гурбановой <ФИО> расположенном по адресу г.о.Самара, <АДРЕС> ИП Гурбановой не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор <НОМЕР> от <ДАТА3>, об устранении нарушений законодательства, а именно торговый киоск не обеспечен канализацией. Тем самым нарушила ст.11, ст.15 ФЗ №52 РФ от 30.03.1999г., «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п.3.1,9.4,7.6 СП 2.336.10066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»
Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований санитарного законодательства, которое составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Железняковой <ФИО> из которого следует, что предписание для исполнения получено ИП Гурбановой <ФИО> <ДАТА3>, предписание ИП Гурбановой <ФИО> не обжаловано.
Распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки <ДАТА>. <НОМЕР>, с целью обеспечения соблюдения ИП Гурбановой <ФИО> обязательных для исполнения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.
Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС> проведена проверка в отношении ИП Гурбановой <ФИО> в ходе проверки выявлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, не выполнено.
Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ на имя Гурбановой <ФИО> серия <НОМЕР> от <АДРЕС>.
Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе зарегистрированном до 1 января 2004г. на имя Гурбановой <ФИО> р/н <НОМЕР>, серия <НОМЕР> от <АДРЕС>.
Объяснениями Гурбановой <ФИО> от <ДАТА2>, из которых следует, что договор на вывоз жидких бытовых отходов будет заключен до <ДАТА>., в настоящее время договор находится в процессе заключения.
Таким образом суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ИП Гурбановой <ФИО> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Гурбанову <ФИО1> -виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Штраф перечислить на следующие реквизиты:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области
р/с 401018102000000, Банк получателя:
ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара,
БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001,
ОКАТО 36401000000,
КБК 14111690020026000140 (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 13 Самарской области.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.о. Самара через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток.
Мотивированное постановление составлено 07.06.2013г.
Мировой судья Н.Ю. Бадьёва
